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咸宁市召开公平竞争审查联席会议第二次全体会议暨专题培训会

来源:价格监督检查和反不正当竞争科 时间:2021-01-06

为进一步推进公平竞争审查工作,12月23日,咸宁市召开公平竞争审查联席会议第二次全体会议暨专题培训会,总结经验,分析问题,部署工作。

市直21家联席会议成员单位、各县(市、区)联席会议办公室负责人和市市场监管局科室及直属单位负责人参加了会议。

会议由市市场监管局副局长黄勇主持。

会议分两阶段进行

第一阶段进行专题培训,邀请了省反垄断处副处长杨堂波进行公平竞争审查制度知识辅导,杨处长从公平竞争审查制度基本情况,审查标准,重点把握的问题进行讲解,思路清晰,理论深厚,具有很强的指导性,操作性。

▲第二阶段会议,通报了2020年度公平竞争审查工作专项督查情况,市住建局,市经信局会上交流工作经验,审议了《关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知(征求意见稿)》;

市市场监管局副局长,联席会议副召集人胡耀武就下一步工作进行安排部署。

会议认为

2020年各成员单位、各地积极推动公平竞争审查制度贯彻实施,为促进疫后经济重振、优化公平竞争市场环境发挥了积极作用。

审查制度全面实施,市、县两级建立了公平竞争审查联席会议制度,市直21家联席会议成员单位均发文建立内部审查机制。

存量清理扎实推进,全市共清理涉及市场主体经济活动的政策性文件241份,其中市级138份,县级103份。

增量审查有效开展,2020年度全市新增审查文件91份,其中市级48份,县级43份。统筹协调不断加强,联席会议先后对6个县市区和市直21个联席会议成员单位进行实地督查,组织开展公平竞争审查第三方评估,向有关单位提供政策咨询和指导建议,充分发挥指导协调作用。

会议指出

全市公平竞争审查工作取得了一定成绩,但仍存在不少问题,主要表现在部分县级单位认识不到位,审查机制未建立;审查能力水平不够,导致审查流于形式,审查质量不高;以地方政府名义印发文件审核把关不严,未审查时有发生。

会议强调

《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,是开展公平竞争审查的纲领性文件,各地各单位要准确理解公平竞争审查制度实质,把握自我审查,书面结论,标准细化,监督问责的特征,提高公平竞争审查制度的刚性约束力。

会议要求

各地各单位要坚持问题导向,在巩固成绩的同时,充分认识实施公平竞争审查存在的不足和问题,以高度负责的态度和“钉钉子”的精神,抓好公平竞争审查工作,推动制度实施取得更大成效。

一是思想认识上再提高。要把推动公平竞争审查作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的重要举措,要将强化竞争政策基础地位上升到市场经济基础性制度,进一步增强做好公平竞争审查工作的责任感、紧迫感和使命感。

二是强化审查能力建设。要完善内部审查工作机制,完善审查流程和审查程序;积极探索建立重大政策措施会审制度;要强化学习培训,定期组织开展培训学习,提升审查能力水平。

三是严格审查增量清理存量。按照“谁起草、谁审查”的原则,严格增量政策措施的审查,做到审查范围全覆盖。审查流程规范,严格遵循审查基本流程,形成书面审查结论,切实履行审查职责。

四是发挥联席会议机制作用。要充分发挥统筹协调和监督指导作用,每年至少召开一次联席会议。要加强横向协调与纵向联系,建立有效的沟通机制,及时掌握成员单位进展情况。

五是建立健全长效机制,要推动存量政策措施清理定期化动态化,建立健全公平竞争审查方面的抽查、评价评估、举报处理和回应等工作机制,发挥第三方机构的作用,保障审查工作高质高效,共同推进公平竞争审查制度,促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。