今天是：
《咸宁市市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》） 是“十四五”时期咸宁市市场监管工作的纲领性文件，是咸宁市政府确定的全市“十四五”一般专项规划。《规划》根据市委市政府的统一部署和国家总局、省局的工作要求，在广泛征求意见建议的基础上编制形成。现将起草情况说明如下：
一、《规划》起草背景
“十三五”时期，全市各级市场监管部门认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署，抢抓发展重要机遇，大力推进“放管服”改革，优化营商环境，完善市场监管体系，规范市场秩序，为咸宁市高质量发展提供了有力保障，奠定了坚实基础。十四五时期，是我市推进市场监管体系和监管能力现代化的重要时期。规划好、实施好我市“十四五”时期市场监管工作，对贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，努力打造系统规范高效的现代化市场监管体系，着力建设统一有序安全大市场有着重要作用。因此，我市参照国家和省的做法，制定出台市场监管“十四五”规划，作为未来五年全市市场监管事业发展的基本思路、主要目标和行动指南。
二、《规划》起草过程
一是规划思路形成阶段。完成组建编制工作领导小组、现场调研、分析整理基础数据和资料等工作。积极开展规划前期调研工作，准确把握国家、省局各项规划基本方向和理念，确保与各项上位规划、专项规划充分对接，全面落实市委、市政府相关指示要求。
二是规划初稿编制阶段。在全面总结我市“十三五”市场监管工作成就、科学研判“十四五”市场监管工作发展形势的基础上，深入分析咸宁市场监管面临的问题，编制工作组先后赴6个县市区、8个市直部门、16家市场主体开展专题调研，根据征集意见和专家建议，经过精心谋划和认真编写形成《咸宁市市场监管现代化“十四五”规划（征求意见稿）》。
三是规划送审稿完善阶段。主要按照省局、市委市政府委关于制定“十四五”规划的建议，根据《湖北省市场监管“十四五”规划》、《咸宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划的最新要求，先后两次征求县市区和市直部门意见，并召开专家评审会，对征求意见稿进行修订，不断修改完善形成送审稿。
三、《规划》的起草思路
一是强化政治引领。《规划》坚持以习近平总书记考察湖北重要讲话指示精神为根本遵循，把全面加强党的领导作为第一原则要求，充分吸收市委、市政府及省市场监管局近年来相关重要会议、文件精神，确保将党中央、国务院决策部署和上级工作安排落到实处。
二是力求内容全面。围绕市场准入改革、完善公平竞争、严守市场安全、重点领域监管、高效能市场体系建设、质量强市战略、完善监管机制、保障措施等相关内容，全面体现市场监管现代化要求，确保规划完整性。
三是强调可操作性。坚持从全市市场监管实际出发，科学合理设置目标指标，找准存在的短板和薄弱环节，提出可操作、可落地的项目和工程建设，为规划实施找准着力点，为市场监管现代化建设提供可靠支撑。
四是凝聚各方共识。贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制工作重要指示精神，坚持顶层设计和问计于民相统一，广泛征求县（市、区）、市直相关部门等各方面的意见建议，在市市场监管局各科室反复研讨，使编制过程成为统一思想、凝聚共识、共谋发展的过程。
四、《规划》主要内容
《规划》共设置5章17节,分为发展现状和面临形势、指导思想和基本原则、发展目标、主要任务和保障措施五大部分。
第一章：发展现状和面临形势。主要总结回顾“十三五”发展成就和分析“十四五”市场监管工作面临的形势。《规划》提出，新形势下要进一步探索建立“互联网+市场监管”工作，以更加公平宽松的市场环境激发创新创业活力，防范化解市场风险，维护市场秩序稳定有序。同时要深化市场监管领域“放管服”改革，建立市场化、法治化、专业化、标准化的市场监管体系，不断优化和丰富市场监管手段，在更高水平上推动市场监管协同合作。
第二章：指导思想与基本原则。在指导思想上，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于市场监管的重要论述和指示批示精神，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以促进高质量发展为主题，坚持有效市场与有为监管更好结合，统筹发展与安全、监管与服务、活力与秩序，聚焦咸宁建设特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市三大目标定位，奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化贡献市场监管力量。在基本原则上，提出四项原则，即加强党对市场监管工作的领导、深入贯彻新发展理念、坚持依法公正监管、突出市场多元治理。
第三章：“十四五”发展目标。“十四五”期间，统筹考虑咸宁市场监管发展阶段、环境、条件，基本建成体制更加成熟、制度更加定型、法治更加完善、效率显著提高的市场监管体系，市场准入体系完善，市场竞争公平有序，质量管理能力增强，市场监管体系完备，市场治理更加多元。加强市场监督管理工作的基础建设、行政执法建设、检验检测能力建设、监管信息化建设和队伍能力建设，形成权威高效、统筹协调、科学完善的监督管理体系和技术支撑体系。
第四章：“十四五”主要任务。锚定目标确立7项主要任务。一是深化市场准入制度改革；二是完善公平竞争市场环境；三是深入实施质量强市战略；四是筑牢市场安全底线；五是强化重点领域市场监管；六是构建高效能市场监管体系；七是完善新型市场监管机制。围绕7项主要任务提出了36条具体举措。
第五章：保障措施。《规划》提出四项保障措施，主要通过加强组织领导、完善体制机制、落实经费保障、强化督查评估保障规划顺利实施。
