今天是：
2022年1月4日,咸宁市被列为2021年度市场主体自主年报全国改革试点地区。咸宁市市场监管局严格按照国家、省、市的部署要求，把2021年度市场主体年报自主公示试点作为重点工作来抓，优化填报、淡化行政、强化引导、细化类别、硬化约束，圆满完成了此项改革试点工作。省局对咸宁的做法给予充分肯定。截止6月30日，全市应报企业56935户，已报54813户，公示率96.27%；全市应报个体工商户221648户，已报213174户，公示率96.18%；全市应报农专6477户，已报6159户，公示率95.09%；三类市场主体年报率均超额完成年初目标任务。
一、改革推进情况
（一）市政府领导重视，召开专题会议。市政府将企业年报自主公示工作作为咸宁市持续打造一流营商环境2022年重点任务清单之一纳入咸宁市2022年营商环境考核指标。市政府督查室将年报工作列为《咸宁市复制推广中国（湖北）自由贸易试验区第六批改革试点经验工作方案》重点内容定期督办。
（二）市局深入研讨，制定改革方案。一是市局党组多次召开咸宁市2021年度市场主体自主年报改革试点实施方案研讨会，安排企业自主年报公示改革试点工作。市局党组书记、局长王用新要求全市各级市场监管部门认清形势，增强工作的责任感、荣誉感。二是印发《咸宁市2021年度市场主体年报自主公示改革试点实施方案》，在淡化行政干预的前提下，多点发力，把企业年报自主公示抓好、抓早、抓出成效，为监管服务工作奠定良好基础。
（一）优化智慧填报，高效服务企业自主年报。一是建成咸宁市智慧监管精准服务企业年报自主公示系统（年报分析系统）。二是对咸宁开业企业法定代表人（负责人）手机号码核查分类建库,不定期精准发送短信提醒。三是拓宽企业年报自主公示报送渠道。以湖北市场监管融平台“市场主体年报-掌上报”微信小程序为载体，为市场主体年报公示提供精准服务。
（二）淡化行政干预，充分发挥行业协会作用。一是发放年报提议书。向全市市场主体发放《致咸宁市广大市场主体的倡议书》进行年报提醒，避免因未按时年报被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。二是发送短信提醒。每周定期对未年报市场主体点对点推送短信提示，提醒辖区内市场主体按时履行年报公示义务。截至目前，全市发放《倡议书》8万多份，发送提醒短信20万余条。
（三）强化宣传引导，引导企业自主年报。一是现场指导服务。在全市行政服务窗口和市场监管所办事大厅设置年报服务台，摆放《最新企业年报操作流程（一看就会）》宣传册，安排专人现场服务指导。二是上门指导服务。结合“壮苗行动”“遍访企业解难题”“文明创建”等服务活动，上门为部分年龄较大或上网不便的市场主体提供指导。三是多渠道宣传。利用咸宁日报、广播电台、电视台、门户网站、微信公众号、12315活动窗口等渠道发动年报宣传。四是多部门推进年报。充分发挥市场监管联席会议办公室作用，加强与人社、统计、商务等“多报合一”部门和其他行业主管部门，以及乡镇、街道、村委会、银行、行业协会等单位沟通协作，借势借力推进年报工作。
（四）细化申报类别，精准施策自主年报。一是分级分类施策。通过大数据系统加强年报数据分析和监测，划分企业年报信用等级，将应年报市场主体分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、异常清退类，分别建库、分类施策。二是大力清理僵尸企业。对通过日常检查和双随机抽查发现的“僵尸企业”进行分类处置。
（五）硬化信用约束，倒逼企业提升守信意识。一是依法依规开展失信惩戒。对因未年报列入经营异常名录的企业，在政府采购、银行贷款、稳岗返还、企业申请上市等方面依法依规开展信用约束。二是积极做好经营异常名录移出工作。对符合修复条件的市场主体积极作为，严格按时限移出。截至目前，全市移出经营异常市场主体4696户。
下一步，咸宁市市场监管局将根据省局统一部署，严格依据相关法律法规，将未及时年报的企业、农民专业合作社列入营异常名录，个体工商户标记经营异常状态，并按相关规定进行处罚，加大信用监管力度，督促市场主体诚信守法经营。
