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2019年咸宁市食品安全监督抽检工作计划

来源: 时间:2019-04-11

为全面掌握我市食品安全状况,及时发现和处置食品安全问题,增强食品安全监管的针对性和有效性,按照《省食品药品监督管理局关于印发2019年食品安全监督抽检工作计划》(鄂市监函〔2019〕38号)文件精神,结合咸宁实际,制定本计划。

工作原则

(一)坚持问题导向原则。一是应将监督抽检与日常监管紧密结合,主动发现食品安全风险隐患;二是科学制定抽检方案,开拓创新抽样方法,提高抽样工作的靶向性;三是加强对食品中农兽药残留尤其是禁限用农兽药残留、环境污染及粮食霉变等突出问题的抽检力度和频次。

(二)坚持合理分工原则。市、县(市、区)两级按照各自工作重点合理分工,各有侧重。市局主要是对本地区市场销售的食用农产品农兽药残留抽检,加大对食品小作坊、小摊贩、餐饮食品特别是小餐饮的抽检力度;县(市、区)局主要是对行政区域内的农贸市场、商场、超市、餐饮等经营单位进行抽检。

(三)坚持广泛覆盖原则。全市食品安全监督抽检要实现“四个全覆盖”。一是区域全覆盖。要覆盖城区、农村、城乡结合部等不同区域。二是在产获证食品生产企业全覆盖。要覆盖市内全部在产获证食品生产企业(此项抽检工作主要由省局和市局组织实施)。三是食品品种全覆盖。要覆盖粮食加工品等31个大类、119个品种、197个食品细类。四是生产经营业态全覆盖。要覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。

(四)坚持监检结合原则。根据监督检查、飞行检查、体系检查等日常监管发现的问题,组织开展专项抽检;对于抽检发现可能存在区域性和行业性风险的,集中开展专项整治,强化监管措施,消除潜在风险。加强抽检与监管工作的信息互联互享。

(五)坚持常专互补原则。在计划性抽检的基础上,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合,互为补充。

二、工作任务

市级食品安全监督抽检任务。

市级计划抽检1467批次,涵盖30大类食品。抽检任务包括省局转移食品安全监督抽检任务和市本级食品安全监督抽检任务。

1.省局转移市州食品安全监督抽检任务。2019年省局转移咸宁市食品安全监督抽检任务513批次(具体安排见附件1)。其中:省局计划明确指定的瓶(桶)装饮用水、豆制品和餐饮自制食品208批次;305批次抽检任务省局未明确品种和项目的,由市局计划指定,抽检的主要品种包括本辖区审批的新获证和换证食品生产企业的产品、省级抽检未覆盖的企业及产品、食品加工小作坊的产品、中小型批发市场和农贸市场的产品、餐饮企业自制食品等。

市本级食品安全监督抽检任务。市本级共抽检954批次,其中食用农产品251批次,餐饮具30批次(集中消毒餐饮具10批次、自用餐饮具20批次),食用盐30批次。

市本级任务主要抽检本辖区新获证和换证食品生产企业的产品、省级抽检未覆盖的产品、全市规模以上集贸市场的产品和温泉城区、高新区的食品加工小作坊的产品、餐饮企业自制食品以及上年度本级监督抽检发现的不合格产品等(具体安排见附件2)。

市局抽检食用农产品251批次,对本辖区内规模以上食用农产品批发市场进行抽检,原则上覆盖每户入场销售者。县级局要对本辖区农贸市场、商场超市、便利店等经营单位进行抽检,每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品(具体见附件3)。

村食品专项50批次、学校食品专项50批次。

市局在日常监管中发现的系统性、区域性问题食品,节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题,另行安排专项抽检。

县(市、区)级食品安全监督抽检任务。

 各县(市、区)全年食品安全监督抽检任务按4批次/千人/年制定抽检计划,落实抽检任务(咸安常住人口53万人,任务数不低于2120批次;通山常住人口37万人,任务数不低于1480批次;通城常住人口41万人,任务数不低于1640批次;崇阳常住人口40万人,任务数不低于1600批次,嘉鱼常住人口31万人,任务数不低于1240批次;赤壁市常住人口49万人,任务数不低于1960批次);其中抽检食用农产品251批次、集中消毒餐饮具15批次、食用盐15批次。

各县(市、区)要根据本地人口数量和食品安全地方性特点确定抽检样品数量、品种和项目,抽样地点应涵盖县、乡、行政村,主要抽检本地食品加工小作坊、小餐饮、农贸市场、商场超市、餐饮等经营等经营单位的食品,确保食品加工小作坊抽检全覆盖。

食用农产品的日常监督抽检,各县(市、区)局按照常驻人口数量,每万人不低于6批次抽检,每县(市、区)全年抽检食用农产品不得少于251批次,嘉鱼县适当增加蔬菜检测批次。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目。原则上,市级食用农产品抽检项目不得少于5个参数,县级食用农产品抽检项目不得少于4个参数。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)局要高度重视食品安全监督抽检工作,明确专门机构和专门人员负责抽检工作,根据本计划要求,细化抽检任务,制定实施方案,完善工作机制,规范工作流程,明确岗位责任,确保年度任务有序推进,按时完成。各县(市、区)局要制定本级食品安全监督抽检计划实施方案,并于3月29日前上报市局。

(二)严格工作管理。一是加强承检机构管理。各县(市、区)要严格按照相关规定,通过公开招标或遴选等方式确定承检机构;严格按照承检机构有关工作规定开展对承检机构的检查与考核;要监督抽样人员和承检机构在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定,积极支持承检机构开展工作,在样品采集、运输等方面提供必要帮助。二是加强抽样检验工作管理。省局转移市局食品安全监督抽检工作应按照《湖北省食品安全监督抽检工作规范(试行)》和《湖北省食品安全监督抽检施细则(2019版)》执行。各县(市、区)局可参照市局食品安全监督抽检实施细则制定本级食品安全监督抽检实施细则,抽检工作严格按照《湖北省食品安全监督抽检工作规范(试行)》执行。

(三)及时报送抽检数据。在数据报送环节,严格按照规定的时限和规范要求上报抽检数据。省转移、市本级任务抽检数据录入到“国家食品安全抽检监测信息系统”,市、县(市、区)局食用农产品抽检任务要录入“国家食品安全抽检监测信息系统-食用农产品直报模块”。本计划抽检结果数据应于2019年12月15日前上传到信息系统。节令性食品安全监督抽检结果汇总表应在节前15日报送省局。县(市、区)局每月20日前将月报表报市局,市局每月22日前汇总报省局.

(四)加强问题核查处置。市、县(市、区)局领取或收到不合格食品检验报告后,应根据国家总局相关规定和省局有关要求,市局稽查分局及时启动核查处置工作并将处置情况及时填报“国家食品安全抽检监测信息系统”,按要求发布核查处置公告。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的,要及时移送移交。

(五)依法公布抽检信息。市、县级局应该按照省局规定的格式和要求每周公布本级食品安全监督抽检信息。省局转移市食品安全监督抽检结果由市局定期对外发布;市局、各县(市、区)局可以通过官网、报纸、专栏及显示屏的方式定期公示食用农产品监督抽检信息。公示格式按照总局和省局规定要求执行。

(六)强化督办考核。市、县(市、区)局和承检机构要严格按照抽检计划的要求和进度开展工作。市局将定期督办市本级及食用农产品抽检任务完成情况,对不按进度执行或不按市局要求确定抽检项目的,要督促其及时整改,确保各级食品安全监督抽检工作严格按照省局要求落实。

(七)严明抽检工作纪律。参与抽检的市场监督管理部门、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息,不得瞒报、谎报、漏报检验数据,不得擅自发布有关抽检的信息,不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。

(八)积极争取资金。市局、各县(市、区)局要按照各级分工,制定本级食品安全监督抽检计划和食用农产品抽检计划,并向当地政府和财政部门汇报抽检计划编制情况,争取地方财政的支持。

市局根据情况可对年度抽检计划进行调整。

联系人:任娟

联系电话(传真):0715-8206935  

电子邮箱:1935636248@qq.com



                                                                                                               咸宁市市场监督管理局

                                                                                                                    2019年4月10日