《政府工作报告》确定的2022年主要目标任务一季度完成情况

市政府督查室：

《政府工作报告》确定的2022年主要目标任务中，我局作为牵头单位的有9条。现将一季度完成情况汇报如下：

7.市场主体增幅高于全省平均水平。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）责任单位：注册许可科

完成情况：2022年一季度，全市新登记各类市场主体36404户，同比增长258.48%，增长率排名全省第5，高出全省平均水平（193.82%）64.66个百分点，其中，新登记企业类市场9358户，同比增长220.92%，增长率排名全省第1。

30.成功创建国家食品安全示范城市、国家质量强市示范城市。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市食品药品安全委员会成员单位、市质量强市工作委员会成员单位）责任单位：协调科

完成情况：

国家食品安全示范城市创建情况。一是大力开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦容易发生系统性、区域性食品安全风险的重点领域、重点环节、重点品种、重点市场主体，开展粮食加工品质量安全、食品添加剂治理、校园食品安全治理等十大专项整治行动，全面排查食品安全风险隐患。二是动员部署情况。2月22日，召开全市系统专项整治工作会议，传达学习省局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动精神，印发《咸宁市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，成立专项行动工作领导小组，设置综合协调、新闻宣传、案件查办、食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节等6个工作专班，确保专项行动方向清晰、扎实推进。六个县（市、区）结合当地实际，分别制定了专项行动整治方案，稳步开展食品安全隐患排查。三是进一步推动食品饮料产业链高质量发展，召开全市健康食品饮料产业链工作座谈会，副市长李丽出席会议并讲话。多位企业家代表围绕产业创新服务、贸易绿色通道、加大企业扶持力度、加快配套设施建设、企业人才引进等方面作了交流发言，并对加快推动咸宁食品饮料产业高质量发展提出各自的建议。

全国质量强市示范城市创建情况。完成各县（市、区）2021年度质量考核工作，经市政府同意，对各地质量工作考核情况进行了通报。完成第11届咸宁市政府质量奖评审工作，厚福医疗装备有限公司、湖北通成高新材料有限公司、咸宁南玻光电玻璃有限公司、湖北杭瑞陶瓷有限责任公司获得第11届咸宁市政府质量奖，截至目前，全市树立质量标杆38家，建立卓越绩效模式企业65家，贯彻卓越绩效模式标准企业180家。持续做好平安电工争创第九届长江质量奖辅导工作，积极对接第三方机构帮助企业发掘优势和改进项。推荐赤壁青砖茶产业集群、咸安区现代森工产业集群、通城县电子信息基材产业集群、通山县新农机产业集群申报2022年度省级质量提升示范项目。出台《推动高质量市场体系建设实施方案》，对标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础工作和商标、专利等高质量发展指标提出具体落实措施二十条。召开新闻发布会，开展政策解读和宣传工作，广泛动员各部门、各地方、社会各界积极参与，进一步推动实施质量强市战略。

86.加快创建国家质量强市示范城市。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市质量强市工作委员会成员单位）责任单位：协调科

完成情况：完成各县（市、区）2021年度质量考核工作，经市政府同意，对各地质量工作考核情况进行了通报。完成第11届咸宁市政府质量奖评审工作，厚福医疗装备有限公司、湖北通成高新材料有限公司、咸宁南玻光电玻璃有限公司、湖北杭瑞陶瓷有限责任公司获得第11届咸宁市政府质量奖，截至目前，全市树立质量标杆38家，建立卓越绩效模式企业65家，贯彻卓越绩效模式标准企业180家。持续做好平安电工争创第九届长江质量奖辅导工作，积极对接第三方机构帮助企业发掘优势和改进项。推荐赤壁青砖茶产业集群、咸安区现代森工产业集群、通城县电子信息基材产业集群、通山县新农机产业集群申报2022年度省级质量提升示范项目。出台《推动高质量市场体系建设实施方案》，对标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础工作和商标、专利等高质量发展指标提出具体落实措施二十条。召开新闻发布会，开展政策解读和宣传工作，广泛动员各部门、各地方、社会各界积极参与，进一步推动实施质量强市战略。（同第30条）

87.推进中小企业质量提升工程，抓实小微企业质量管理体系认证提升行动。（牵头单位：市市场监管局）责任单位：计量认证科

完成情况：目前已确定5家食品生产小微企业（湖北桂家村酒业有限公司、咸宁市温泉香桂园食品厂、咸宁开泰酒业有限公司、湖北八月花食品股份有限公司、湖北漫居饮品实业有限公司），现准备启动质量管理体系认证提升行动，相关请示已经分管局长及市局主要负责人签批，正在按照相关程序推进中。

88.组建公共检测集团。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市财政局、市人社局，市公共检验检测中心，各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）责任单位：人事科、计量认证科、协调科、抽检科、办公室

完成情况：深入贯彻市第六次党代会、市“两会”精神，落实市委市政府关于加快检验检测改革步伐、推进检验检测资源整合工作要求，市市场监管局成立了由局长王用新同志任组长，副局长龙新文同志任副组长，计量科、人事科主要负责人为成员的工作专班，统筹推进咸宁公检集团的组建工作。经过调查研究，我局牵头起草了《关于组建咸宁市检验检测集团有限责任公司实施方案（代拟稿）》，并联系市国资委对文件相关规范性表述进行指导。后期根据市政府副秘书长王能强同志要求，对方案进一步修改完善，相继配合统计和提供了《全市国有企业检验检测机构相关情况统计表》、13家国企检测机构的概况简介、全市规上工业企业检验检测需求情况分析等数据和信息。目前方案已呈报市政府秘办，待市领导审阅批示。

94.深入实施知识产权培育、示范、护航“三大工程”和标准品牌提升行动。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：各县市区人民政府，咸宁高新区管委会）责任单位：知识产权科、标准化科

完成情况：一是知识产权培育、示范、护航“三大工程”。厚福医疗装备有限公司1家入选省知识产权护航项目，武汉地震科学仪器研究院有限公司、湖北嘉一三维高科股份有限公司、武汉汉麻生物科技有限公司3家入选高价值知识产权培育工程项目，湖北玉立砂带集团股份有限公司、赤壁市茶叶协会、咸宁麻塘风湿病医院有限公司、通山县九宫山有机茶基地、湖北三国赤壁旅游股份有限公司、咸宁市桂花协会、咸宁市柏庄茶业有限公司7家入选荆楚品牌培育工程项目。二是标准品牌提升。成立了由分管副局长任组长的专项行动领导小组和由市局标准化科、市标准信息所，各县（市、区）局、市高新分局及专家组成的专项行动工作小组，并联合咸宁市公共检验检测中心，组织开展对标达标提升专项行动。初步拟定了《咸宁市2022年度对标达标质量提升专项行动工作方案》，明确了目标任务、实施步骤、工作责任和保障措施，并就对标达标的基本路径提出了指导性意见。通过前期调研摸底，并结合我市产业特点与2021年专项行动经验总结，确定纺织服装业、现代森工业、酒饮料和精制茶制造业、农副产品加工业、进出口物流服务业5个重点行业作为2022年对标达标重点培育对象。目前全市各县、已上报90余家相关企业，我局将进一步筛选标准化基础较好、积极性高的企业开展对标达标质量提升工作。目前已完成动员部署工作，积极联合咸宁市公共检验检测中心，对接行业协会以及第三方技术服务机构，商定工作方案与时间计划表。联合开展对标达标工作启动与宣贯培训会，解读文件精神，部署对标达标行动工作方案，普及标准化基础知识，并下发5个重点行业的相关标准文本，供业内企业参照学习。

131.实施市场主体“引、育、壮”工程，确保市场主体稳定在30万户以上。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市招商和投资促进局）责任单位：注册许可科

完成情况：2022年一季度，我市市场主体总量已达328413户，同比增长22.36%，增长率排名全省第4名。

194.加强食品、药械、特种设备、产品质量安全监管。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：省药品监督管理局咸宁分局，各县市区人民政府）责任单位：协调科、食品生产科、食品经营科、药品科、医化科、特设科、质量科

完成情况：

食品安全监管，全市共出动检查执法人员8792人次，检查食品经营户5859户次，其中餐饮单位3349户次，冷链食品经营户135户次，食品销售2375户次，发现并督促整改食品安全问题335个，立案38起，捣毁一个非法肉牛屠宰场，全域未发生食品安全事故和舆情突发事件。

（一）注重统筹协调。印发《关于做好2022年度春节、“四会”期间食品安全监管工作的通知》，要求各地把春节、“四会”期间食品安全作为头等工作来抓，全面开展节令食品质量专项监督检查。印发《咸宁市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，在省局部署的“八大专项行动”外，自选2个项目（学校集体用餐配送单位食品安全专项整治行动、特殊食品规范经营行动），共十大专项行动。

（二）突出重点环节。一是检查“团年饭”210家次，指导农村聚餐145户次，保障8046人次。二是组织网红奶茶店突击检查，全市共出动执法人员98人次，检查奶茶店44家，其中“古茗”23家，发现食品安全隐患5个，现场整改到位1个，下达责令改正通知书4份。三是开展网络外卖餐饮整治“回头看”工作。检查9家入网餐饮服务单位、6家网络订餐平台代理商，发现问题隐患26条，并已整改到位。四是印发《关于开展2022年春秋季开学学校食堂及集体用餐配送单位食品安全专项检查的通知》，全市学校食堂875家，学生集体用餐配送单位3家，实施五常、6T等食品安全管理的单位293家，明厨亮灶覆盖率100%，其中实施互联网+明厨亮灶355家。各级市场监管系统监督检查学校及周边食品经营户1374户次，督促整改问题135个，下达责令整改通知书86份，立案1件。

（三）围绕重点产品。一是深入推进“鄂冷链”平台应用推广，督促冷链食品生产经营者及时上传追溯信息，形成数据闭环。分类分区对辖区内相关冷库进行全面检查。出动执法人员172人，检查冷链食品经营户93户，冻库42家，发现问题3户，已全部督促整改到位。二是以高压态势整治“白条肉”，共出动执法人员186人次，执法车辆36台次，查封扣押未经检验检疫的“白条肉”1066斤。三是开展粮食专项巡视反馈问题整治。全面摸排流通环节粮食加工品质量安全问题。截至目前已出动检查人员705人次，检查流通领域涉粮企业391家次，排查出质量风险隐患8个，现场整改8个。四是组织食品经营环节含金银箔粉食品大排查。以巧克力、冰淇淋、蛋糕、酒、寿司为重点品种，加大对蛋糕店、高档餐饮场所、酒吧、进口酒水体验店的检查力度，共出动执法人员1220人次，检查餐饮服务提供者536家次，食品销售者657家次，监测网络订餐第三方平台6次，发现问题9个，已整改到位6个，立案1起。五是深入开展流通领域桶装饮用水风险排查和消除工作。全市共有桶装饮用水经营主体161户，其中桶装水生产企业直销点41户。在风险排查中检查包装饮用水经营户167家次，责令整改59家，责令停业6家，发现索证索票制度未落实等问题12个，抽检包装饮用水9批次（其中不合格1批次），立案查处1起。六是开展寿司制品及预包装冷藏即食食品安全隐患排查。印发《关于开展寿司制品及预包装冷藏即食食品安全隐患排查的通知》，全市共检查相关食品经营户78家，督促问题整改1个。

药械安全监管，严格按照“四个最严”要求，深入开展专项整治与建立健长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合，针对药品、医疗器械、化妆品领域群众反映强烈的突出问题，以严查违法、严控风险为主线，以严厉打击制售假药劣药、违法生产经营中药饮片、网络非法销售为重点，集中深入开展药品安全专项整治。对全市943家药店（其中零售药店632家，零售连锁门店311家）进行了多轮全覆盖检查，涉药械化案件立案14起，罚款金额8.1万元。

一是严格经营场所疫情管控。要求药品零售企业按照《咸宁市市场监督管理局关于疫情防控期间进一步加强药品零售管理的通知》和《关于近期疫情防控工作中充分发挥药店“哨卡”作用提示函》，要求药店每日对经营场所进行消毒杀菌，要求进店顾客佩戴口罩、测量体温，发现体温超标情况立即通知所在辖区疫情防控指挥部及发热门诊。二是严格落实登记制度。详细登记购买“四类”药品人员姓名、身份证号码、居住地址、联系电话、药品名称、购药日期等信息。坚决执行信息上报制度，每日登记及统计情况及时上报辖区指挥部。三是创新监管手段。为提高工作效率、强化监管效能，积极建立药品零售疫情防控预警监测系统，全市943家药店已全部上线对“四类药品”销售情况进行如实登记，全力推进药店疫情防控智慧监管全覆盖。

特种设备安全监管，按照基层监管及企业管理实际需求，依法制作了《企业安全自查项目清单》、《隐患整改通知单》等18项规范性清单表格，并以此为基础编制了《特种设备使用安全双重预防工作手册》，促进企业开展“规范化”的特种设备双重预防安全管理。进一步巩固提升专项整治三年行动工作成效，印发《市场监管局办公室关于印发全市“黑气瓶”整治巩固提升行动方案的通知》《市市场监管局办公室关于印发全市电梯质量安全提升行动实施方案的通知》《市市场监管局办公室关于印发全市特种设备超期未检专项整治行动方案的通知》，共出动检查人员1518人次，检查特种设备生产、经营、使用单位778家次，检查特种设备1976台，发现并整改重大安全隐患2条，发现一般安全隐患224条，下达特种设备安全监察指令书27份，整改一般安全隐患174条，限期整改安全隐患50条，处理投诉22起，下发《企业安全自查表》282份。

产品质量安全监管，开展成品油市场专项整治，共出动330人次，全面排查成品油生产经营站点154家（户），其中4家加油站处于关停状态，发现1家未亮照（已现场整改），抽检成品油6个批次（1批次合格，5批次目前正在检验中）。组织开展烟花爆竹、成品油、取暖用具以及化肥、食品相关产品等重点产品质量专项抽检共47个批次：烟花爆竹8个批次，其中4个批次不合格，不合格产品正在依法进行后处理；成品油6个批次（1批次合格，5批次目前正在检验中）；取暖用具10个批次（目前均在检验中）；化肥产品21个批次（目前均在检验中）。

195.创建国家食品安全示范城市。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市食品药品安全委员会成员单位、市质量强市工作委员会成员单位）责任单位：协调科

完成情况：一是大力开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦容易发生系统性、区域性食品安全风险的重点领域、重点环节、重点品种、重点市场主体，开展粮食加工品质量安全、食品添加剂治理、校园食品安全治理等十大专项整治行动，全面排查食品安全风险隐患。二是动员部署情况。2月22日，召开全市系统专项整治工作会议，传达学习省局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动精神，印发《咸宁市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》，成立专项行动工作领导小组，设置综合协调、新闻宣传、案件查办、食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节等6个工作专班，确保专项行动方向清晰、扎实推进。六个县（市、区）结合当地实际，分别制定了专项行动整治方案，稳步开展食品安全隐患排查。三是进一步推动食品饮料产业链高质量发展，召开全市健康食品饮料产业链工作座谈会，副市长李丽出席会议并讲话。多位企业家代表围绕产业创新服务、贸易绿色通道、加大企业扶持力度、加快配套设施建设、企业人才引进等方面作了交流发言，并对加快推动咸宁食品饮料产业高质量发展提出各自的建议。（同第30条）

咸宁市市场监督管理局

2022年4月14日