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关于下达咸宁市市场监管系统2024年双随机抽查工作计划的通知

索引号： 011337207/2024-00634 文　　号： 无

主题分类： 工商;其他;政务公开 发文单位： 咸宁市市场监督管理局

名　称： 关于下达咸宁市市场监管系统2024年双随机抽查工作计划的通知 发布日期： 2024年01月08日

有效性： 有效 发文日期：

各县、市、区市场监管局，市局各相关科室、高新分局、执法支队：

按照《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）及《省市场监管局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（鄂市监发〔2019〕95号）要求，现将咸宁市市场监管系统2024年双随机抽查工作计划印发给你们，并就相关事项通知如下：

一、制定依据

（一）《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）要求，严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项，依法对市场主体进行监管，做到监管全覆盖，杜绝监管盲区和真空。除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。

（二）《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》及《市场监管总局随机抽查事项清单（第一版）》，要求对列入抽查事项清单的事项均应以“双随机、一公开”方式进行，且应在每年1月底前制定市级年度抽查工作计划并向社会公示。

（三）《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》（鄂政办发﹝2020﹞55号）要求，做到“三个不查”，即无法律依据不检查、无事项清单不检查、无计划清单不检查。

二、计划内容

对照《湖北省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）》，结合工作实际，制定咸宁市市场监管系统2024年双随机抽查工作计划29项，并明确了抽查或抽检比例、对象和对口业务指导科室、单位。根据总局《食品生产经营监督检查管理办法》，涉及食品安全监管的有关抽查计划，省局将适时另行下达，各县（市、区）市场监管局及时动态调整。

三、工作要求

（一）加强业务指导。各县（市、区）市场监管局要加强对本系统“双随机、一公开”监管工作的组织领导，明确“信用监管机构牵头管总，各相关业务机构共同参与、对口指导”的职责分工，将“双随机、一公开”监管理念贯穿到市场监管执法各领域，实行双随机抽查全业务融合、全流程整合，实现全覆盖、常态化。市局各相关业务科室、单位要加强对口业务“双随机、一公开”监管工作指导；各县（市、区）市场监管局要结合实际，整合日常监管任务，避免重复多头部署。要保持抽查任务分布的均衡性，防止为完成年度任务出现年底前突击抽查检查。

（二）统筹组织实施。各县（市、区）市场监管局应对照本计划安排，结合本地实际，坚持问题导向，统筹制定本辖区2024年双随机抽查计划并报上一级市场监管部门备案。要合理确定本系统的抽查事项、比例和牵头发起、参与机构，与市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管、上级部署的专项整治一起统筹实施，实现“进一次门，查多项事”，切实减轻企业负担。各县（市、区）市场监管局年度双随机抽查计划可根据工作实际动态调整，原则上不得低于上年度抽查比例数；对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全未列入本抽查计划的事项，按照现有方式严格监管。同时，将未纳入本计划的相关监管业务，结合实际纳入本系统的年度双随机抽查计划内，科学组织实施抽查检查。

(三）推进“双随机、一公开”监管和信用风险分类管理融合。各县（市、区）市场监管局要认真贯彻实施《省市场监管局关于推进企业信用风险分类管理的意见》（鄂市监信监〔2022〕25号），充分利用企业信用风险分类结果合理确定抽查比例和频次，对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业，依法有针对性的加大随机抽查、现场抽查力度，实施差异化、精准化监管。

（四）强化结果公示运用。各县（市、区）市场监管局的年度抽查工作计划应通过部门网站向社会公示。除依法依规不适合公开的情形外，各县（市、区）市场监管局应在每次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入湖北省“互联网+监管”双随机一公开监管平台内，并通过公示系统、部门网站等方式向社会公示，接受社会监督。涉及经营主体的抽查检查结果，及时归集至公示系统，实施联合惩戒；对双随机抽查发现的各类问题，按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管工作衔接，对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，防止监管脱节。要强化工作纪律，加强督办检查，对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，依法依规严肃处理。

请各县（市、区）市场监管局于2024年12月1日前，将本部门双随机计划向市局备案情况、贯彻执行本计划情况、存在的问题、对策措施及2025年度本部门开展双随机抽查工作初步安排，通过电子邮箱报送市市场监管局。联系人：市局信用科林艳，联系电话：0715-8139191，邮箱：11882957@qq.com。

附件：咸宁市市场监管局2024年度双随机抽查工作计划表

咸宁市市场监督管理局

2024年1月2日

附件

咸宁市市场监管局2024年度双随机抽查工作计划表

序号	抽查类别	抽查事项	企业抽查比例	个体抽查比例	农专抽查比例	其他主体抽查比例	抽样检验批次数量	实施时间	实施层级及牵头科室、单位
1	登记事项检查	营业执照规范使用、名称规范使用、经营期限、经营范围中无需审批的经验营项目、住所或驻在场所、注册资本实缴、法定代表人任职、法定代表人、自然人股东身份真实性等情况的检查。	不低于5%					全年	由信用科会同相关业务科室组织检查，抽查对象为全部市场主体，任务合并进行。
2	公示信息检查	年度报告公示信息、即时公示信息的检查	不低于5%					全年
3	商标使用行为检查	商标使用行为、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为、商标印制行为的检查	0.5%					全年
4	专利真实性监督检查	专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查；产品专利宣传真实性的检查	0.5%					全年
5	价格行为检查	国家3A级（包含3A）以上旅游景区是否存在价格违法行为	10%					11月底前	由价竞科组织检查，抽查范围:涉疫药品经营者、物业服务企业、房地产中介机构等。
6	电子商务经营行为监督检查	电子商务平台经营者履行主体责任的检查	5%					4-12月	由网监科组织检查，高新区分局配合。
7	拍卖等重要领域市场规范管理检查	拍卖活动经营资格、不正当竞争及竞买人与拍卖人恶意串通等违法行为的检查	5%					4-12月
8	拍卖等重要领域市场规范管理检查	为非法交易野生动植物等违法行为提供交易服务的检查		5%				4-12月
9	广告行为检查	药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查	5%					4-12月	由广告科组织检查。
10	广告行为检查	广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查	5%					全年	由广告科组织检查。
11	侵害消费者权益行为的检查	向消费者提供有关商品或者服务的信息和履行经营者义务的检查	5%					全年	由消保科组织检。
12		使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查	5%
13		设定最低消费、拒绝自带酒水、收取开瓶费等不合理费用的检查	5%
14	工业产品生产许可证产品生产企业检查	工业产品生产许可资格检查	5%					4-9月	由质量科组织检查。
15		工业产品生产许可证获证企业条件检查	5%					4-9月
16		食品相关产品质量安全监督检查	5%					4-9月
17	产品质量监督抽查	生产领域产品质量监督抽查					2000	4-9月
18		棉花等天然纤维质量监督检查	70%				70	全年	由湖北省纤维检验局咸宁分局组织抽查。
19		纤维制品质量监督检查	50%				80	全年	由湖北省纤维检验局咸宁分局组织抽查。
20	特种设备证后监督检查	对省级发证的生产、检验检测单位检查	不低于25%				100家	5-11月	由特设科组织检查。
21	计量监督检查	在用计量器具监督检查	5%					11月底前	由计量科组织检查。
22		计量单位使用情况专项监督检查	5%					11月底前	由计量科组织检查。检查对象为宣传出版、文化教育、市场交易等领域。
23		定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查					500	11月底前	由计量科组织检查。
24		计量标准监督检查				5%		11月底前	由计量科组织检查。此项检查作为专项抽查项目实施。
25	检验检测机构监督抽查	检验检测机构监督抽查	不低于7%					5-11月	由抽检科组织检查。
26	市场类标准监督检查	企业标准自我声明监督检查	1%					全年	由标准化科组织检查。
27	市场类标准监督检查	团体标准自我声明监督检查	5%					全年	由标准化科组织检查。
28	商品条码检查	商品条码规范应用检查	30%			销售商不少于5家；商品条码不少于30条		全年	由标准质量所组织检查。检查对象为本辖区注册商品条码的企业、销售带商品条码的销售商以及生产商。
28	商品条码检查	商品条码规范应用检查	30%			销售商不少于5家；商品条码不少于30条		全年	由标准质量所组织检查。检查对象为本辖区注册商品条码的企业、销售带商品条码的销售商以及生产商。
29	商标代理行为的检查	重点检查商标恶意抢注、虚假包过承诺等违法违规商标代理行为	10%					全年	由知识产权科组织检查。检查对象为商业代理机构。