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关于印发《咸宁市2023年度市场监管领域 “一业一查”跨部门综合检查清单（第一版）》的通知

索引号： 011337207/2023-09474 文　　号： 咸市联发〔2023〕5号

主题分类： 政务公开 发文单位： 咸宁市市场监管联席会议办公室

名　称： 关于印发《咸宁市2023年度市场监管领域 “一业一查”跨部门综合检查清单（第一版）》的通知 发布日期： 2023年03月21日

有效性： 有效 发文日期：

市市场监管联席会议相关成员单位：

现将《咸宁市2023年度市场监管领域“一业一查”跨部门综合检查清单（第一版）》印发给你们，请你们抓好落实。

附：咸宁市2023年度市场监管领域“一业一查”跨部门综合检查清单（第一版）

咸宁市市场监管联席会议办公室

2023年3月10日

附件

咸宁市2023年度市场监管领域“一业一查”跨部门综合检查清单（第一版）

序号	抽查领域	抽查事项	检查对象	发起部门	配合部门	检查依据	监管事项
1	道路危险货物运输企业检查	1.道路危险货物运输企业的检查	道路危险货物运输企业	市交通运输局	市公安、应急、市场监管局	《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》	一般监管事项
2	道路运输经营者的检查	2.道路旅客运输经营者的检查	道路旅客运输经营者	市交通运输局	市公安、市场监管局	《道路危险货物运输管理规定》、《危险货物道路运输安全管理办法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》	一般监管事项
		3.港口经营者的检查	港口经营者		市海关
		4.机动车驾驶员培训经营者的检查	机动车驾驶员培训经营者		市市场监管局
		5.水路运输经营者的检查	水路运输经营
		6.小微型客车租赁经营者的检查	小微型客车租赁经营者
		7.网络预约出租汽车经营者的检查	网络预约出租汽车经营者
3	网约车平台公司检查	8.网约车平台公司的检查	中心城区网络预约出租汽车平台公司	市交通运输局	市市场监管、公安局	《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》	一般监管事项
4	工程咨询单位的检查的检查	9.工程咨询单位的检查	工程咨询单位资质的审查	市发改委	市住建局	《工程咨询单位资格认定实施办法》（试行）	一般监管事项
5	典当经营活动从业单位的检查	10.企业典当经营许可情况的检查	典当行	市地方金融监管局	市市场监管局	《典当管理办法》	一般监管事项
6	林草种子生产经营企业的检查	11.林草种子生产经营企业许可证的检查	种子经营单位	林业局	市场监管局	《林草种子生产经营许可证管理办法》	一般监管事项
7	人防工程建设单位的检查	12.人防工程建设单位的检查	人防工程建设单位的检查	市住建局	市城管委	《人防工程维护管理制度》	一般监管事项
8	河道采砂项目抽查检查	13.河道采砂及清淤泥硫酸砂石利用项目实施单位的检查	河道采砂单位	市水利和湖泊局	市市场监管局	《河道采砂管理条例》	一般监管事项
9	水土保持方案的检查	14.对城镇污水处理的检查	城镇污水处理厂	市水利和湖泊局	市市场监管局	《城镇污水管理条例》	一般监管事项
10	城镇燃气安全检查	15.城镇燃气安全生产检查	燃气企业	市住建局（燃气办）	市市场监管局	《城镇燃气管理条例》	一般监管事项
11	建筑市场监督执法检查	16.工程建设项目欠薪风险隐患集中检查	在建项目	市住建局	市市人社局	《保障农民工工资支付条例》、《湖北省保障农民工工资支付办法》	一般监管事项
12	房地产市场监督执法检查	17.房地产市场监督执法检查	物业企业	市住建局	市市场监管局	《湖北省物业服务和管理条例》	一般监管事项
13	房地产开发企业监督检查	18.商品房预销售行为监督检查	房地产开发企业	市住建局	市市场监管局	《城市商品房销售管理办法》	一般监管事项
14	工程建设行业的监督检查	19.勘察设计单位的检查	工程建设单位	市住建局	市市场监管局	《建筑业企业管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《省建筑市场管理条例》	一般监管事项
14	工程建设行业的监督检查	20.工程造价咨询单位的检查	工程建设单位	市住建局	市市场监管局	《建筑业企业管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《省建筑市场管理条例》	一般监管事项
15	互联网上网服务营业场所的检查	21.互联网上网服务营业场所取得许可证以及经营情况的检查	互联网上网服务营业场所经营单位	市文化旅游局	市消防救援支队	《互联网上网服务营业场所管理条例》	一般监管事项
16	营业性演出经营单位抽查	22.营业性演出经活动营单位抽查	演出单位	市文化旅游局	市市场监管局	《营业性演出管理条例》	一般监管事项
17	艺术品经营单位抽查	23.对艺术品经营许可证情况的抽查	艺术品经营单位	市文化旅游局	市市场监管局	《艺术品经营单位管理条例》	一般监管事项
18	旅行社行业的检查	24.旅行社取得许可证及经营情况的检查	旅行社	市文化旅游局	市市场监管局	《旅行社条例》	一般监管事项
19	剧本娱乐经营场所的检查	25.剧本娱乐经营场所经营情况的检查	剧本娱乐经营场所	市文化旅游局	市市场监管局	《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》	一般监管事项
20	经营高危险性体育项目从业单位的检查	26.经营高危险性体育项目从业单位的检查	高危险性体育项目的企业	市文化旅游局	市卫健、市场监管、市消防救援支队	《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目许可管理办法》	一般监管事项
21	危险废物经营单位的检查	27.危险废物经营单位经营情况及经营许可证的检查	危险废物经营单位	市生态环境局	市市场监管局	《危险废物经营许可证管理办法》	一般监管事项
22	生态环境检测机构监督检查	28.生态环境检测机构开展监测情况的检查	生态环境检测机构	市市场监管局、市生态环境局	市生态环境、市场监管局	《检验检测机构资质认定管理办法》	一般监管事项
23	农业生产资料监管	29.饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业的检查	饲料和饲料添加剂生产企业	市农业农村局	市市场监管局	《饲料和饲料添加剂管理制度》	重点监管事项
		30.兽药生产经营监督检查	兽药生产经营企业	市农业农村局	市市场监管局	《兽药管理条例》	重点监管事项
		31.兽药使用单位监督检查	兽药使用单位	市农业农村局	市市场监管局	《兽药管理条例》	重点监管事项
		32.人工繁育国家重点保护水生野生动物的单位的检查	人工繁育国家重点保护水生野生动物的单位	市农业农村局	市市场监管局	《人工繁育国家重点保护水生野生动物管理名录》。《水生野生动物保护实施条例》	重点监管事项
		33.种子生产经营单位监督检查	农作物种子生产经营单位的检查	市农业农村局	市市场监管局	《种子法》	重点监管事项
		34.农药监督检查	农药生产者、经营者，农药登记试验单位	市农业农村局	市市场监管局	《农药监督管理条例》	重点监管事项
		35.肥料监督检查	肥料生产企业和经营者的检查	市农业农村局	市市场监管局	《肥料生产许可管理办法》	重点监管事项
		36.农产品生产企业和农民专业合作经济组织的检查	农产品生产企业和农民专业合作经济组织的检查	市农业农村局	市市场监管局	《中华人民共和国农产品质量安全法》	重点监管事项
		37.农业转基因生物安全监督检查	在我国境内从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进口、出口活动的单位和个人	市农业农村局	市科技、生态环境局	《农业转基因生物安全管理条例》	重点监管事项
		38.水生野生动物及其制品利用活动的监督检查	利用水生野生动物及其制品的事业单位、企业、社会组织、个人	市农业农村局	市市场监管局	《水生野生动物保护实施条例》	一般监管事项
		39.种畜禽质量监督检	从事种畜禽生产经营的单位	市农业农村局	市市场监管局	《水生野生动物保护实施条例》	一般监管事项
		40.动物诊疗机构的检查	检查工作从业机构许可管理、兽医人员备案、基础信息、疫病防控、病例处方、兽药使用、制度建设	市农业农村局	市市场监管局	《动物诊疗管理办法》	一般监管事项
24	打击欺诈骗取医保基金专项整治抽查复查	41.对医疗保障基金的监管	医保定点医疗机构、定点药店	市医保局	市卫健委	医疗保障基金使用监督管理条例第二十五条、第二十六条	重点监管事项
25	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查	42.游艺厅（室）、取得、公示相关许可证及其他情况的检查	游艺厅（室）	市文化旅游局、市卫健委	市公安局、卫健委、市消防救援支队	《娱乐场所管理条例》、《公共场所卫生管理条例》第第十条、第十三条、第十四条；《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条等	一般监管事项
25	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查	43.舞厅、音乐厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查	舞厅、音乐厅	市文化旅游局、市卫健委	市公安局、卫健委、市消防救援支队		一般监管事项
26	消防技术服务活动的检查	44.对社会消防技术服务活动从业单位的检查	消防技术服务活动从业单位	市消防救援支队	市市场监管局	《消防法》、《消防产品监督管理》、《湖北省消防安全责任制》	一般监管事项
27	核技术利用单位的检查	45.对涉源核技术利用单位辐射安全防范工作的检查	涉源核技术利用单位	市生态环境局	市水利湖泊局	《核技术利用管理安全条例》	一般监管事项
28	建筑工地消防安全检查	46.在建工地消防安全检查	各方责任主体单位	市住建局	市消防救援支队	建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720-2011）	一般监管事项
29	政策性粮油收购环节检查	47.政策性粮油收购环节检查，包括油菜籽、小麦、早稻、中晚稻等粮油品种	粮食经营者	市发改委（粮食局）	市市场监管局、市公共检测中心	《粮食流通管理条例》和国家开展粮油收购检查工作文件等法规、规章和规范性文件规定	一般监管事项
30	粮食库存检查	48.对地方储备粮油数量、质量、储存安全等经营管理行为的行政检查	粮食经营者	市发改委（粮食局）	市市场监管局、市公共检测中心	《湖北省地方储备粮管理办法》	一般监管事项
31	企业年度报告抽查	49.年度报告公示信息的检查	各类企业年报信息	市市场监管局	市人社、商务、税务局	《企业信息公示暂行条例》	一般监管事项
32	房地产中介企业监督检查	50.房地产经纪行为监督检查	中介机构	市住建局	市市场监管、税务局	《房地产经纪机构管理办法》《中华人民共和国税收征收管理办法》	一般监管事项
33	车用油品质量监管	51.重点区域车用油品质量抽查监测	车用油品生产、销售、运输、储存企业	市市场监管局	市生态环境、商务局	《产品质量监督抽查管理暂行办法》	重点监管事项
34	机动车排放检验机构检测情况抽查	52.机动车排放和设备使用情况检查	机动车排放检验单位	市市场监管局	市生态环境、公安局	《中华人民共和国大气污染防治法》	一般监管事项
35	宾馆、旅店监督抽查	53.宾馆、旅店取得许可证情况的检查	各类宾馆、旅店	市公安局	市卫健、市场监管、市消防救援支队	《治安管理处罚法》《旅店业治安管理办法》	重点监管事项
35	宾馆、旅店监督抽查	54.宾馆、旅店治安安全情况的检查	各类宾馆、旅店	市公安局	市卫健、市场监管、市消防救援支队	《治安管理处罚法》《旅店业治安管理办法》	重点监管事项
36	保安行业相关单位抽查	55.保安从业单位及其保安服务活动情况的检查	全市保安培训学校、从事保安培训的保安服务公司及保安服务分公司、开展保安服务的物业公司	市公安局	市市场监管、人社、住建局	《保安服务管理条例》《湖北省保安行业“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》	重点监管事项
36	保安行业相关单位抽查	56.保安培训单位及其培训活动情况的检查	全市保安培训学校、从事保安培训的保安服务公司及保安服务分公司、开展保安服务的物业公司	市公安局	市市场监管、人社、住建局	《保安服务管理条例》《湖北省保安行业“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》	重点监管事项
37	爆破作业单位抽查	57.民用爆破物仓储情况的检查	爆破作业单位	市公安局	市经信、应急管理、交通运输、自然资源、市场监管、气象局	《民用爆炸物品储存库治安防范要求》《爆破作业单位资质条件和管理要求》	重点监管事项
		58.爆破作业单位有关制度情况的检查
		59.爆破作业单位作业情况的检查
38	工业企业安全生产情况的检查	60.应急预案备案、应急预案修订和重新备案情况的检查	生产经营单位	市应急管理局	市经信局	《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条	一般监管事项
		61.从业人员安全生产教育和培训情况的检查				《安全生产法》第二十七条、第二十八条、第二十九条、第四十四条《湖北省安全生产条例》第十八条、《安全生产培训管理办法》第十一条、第十三条
		62.特种作业人员持证上岗情况的检查				《安全生产法》第三十条《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号，2015年80号令修订)第二十八条、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条
		63.劳动防护用品管理情况的检查				《中华人民共和国安全生产法》第四十五条《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(2009年国家安监总局24号令）第八条
		64.工业企业职业健康制度落实情况的检查	涉职业病危害用人单位	市卫健委	市人社局	《中华人民共和国职业病防治法》第九条、第六十二条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条等	一般监管事项
39	学校建设工程抗震设防要求的监督检查	65.2022年1月至今完成施工设计图的学校是否按要求高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力；设计企业、施工图审查机构及有关人员在工程设计、施工图审查等活动中执行抗震设防有关法律法规、工程建设强制性标准情况	学校、设计企业、施工图审查机构	市应急管理局	市教育局、市住建局	1、《中华人民共和国防震减灾法》第七十六条：“县级以上人民政府建设、交通、铁路、水利、电力、地震等有关部门应当按照职责分工，加强对工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查。”2、《地震安全性评价管理条例》（2019年修正版）第十六条：“国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。”3.《湖北省建设工程抗震设防要求“双随机一公开”监督管理办法（试行）》第十条：“各市县防震减灾工作主管部门应当结合工作实际，制定年度检查计划。年度检查计划包括检查对象的范围、检查实施人员要求、检查比例和频次、检查内容和时间等。年度检查计划应当及时报上一级防震减灾工作主管部门备案，并通过本部门门户网站等途径对外进行公示。”4.《中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》（中震防发[2009]49号）	一般监管事项
40	医院建设工程抗震设防要求的监督检查	66.2022年1月至今完成施工设计图的医院是否按要求高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工，采取有效措施，增强抗震设防能力；各设计企业、施工图审查机构及有关人员在工程设计、施工图审查等活动中执行抗震设防有关法律法规、工程建设强制性标准情况	医院、设计企业、施工图审查机构	市应急管理局	市卫健委、市住建局		一般监管事项
41	经营性互联网文化单位的检查	67.经营性互联网文化单位经营情况的检查	网络文化经营单位	市文化旅游局	市公安、税务局	《互联网文化管理暂行规定》	一般监管事项
42	汽车市场监管	68.新车销售市场监管	新车销售市场经营主体	市商务、市场监管局	市发改、税务局	《汽车销售管理办法》	一般监管事项
		69.二手车市场监管	二手车交易市场和二手车经营主体	市商务局	市市场监管、公安、税务局	《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局2005年第2号 2017年修正）；《机动车登记规定》（公安部第124号令）	一般监管事项
		70.报废机动车回收拆解活动监管	报废机动车回收拆解企业	市商务局	市发改、生态环境、交通运输、市场监管局	《报废机动车回收管理办法》（2019年国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、国家市场监督管理总局令2020年第2号）	一般监管事项
43	单用途商业预付卡监督检查	71.单用途商业预付卡业务检查	单用途商业预付卡发卡企业	市商务局	市市场监管局	《单用途商业预付卡管理办法（试行）》	重点监管事项
44	企业年度报告抽查	72.外资企业年度报告公示信息的检查	外资企业年报信息	市商务局、市市场监管局	市税务局	《外商投资信息报告办法》	一般监管事项
45	市级重点稽查对象联合监督检查	73..纳税人、扣款义务人和其他涉税当事人履行纳税（费）义务、扣缴税款义务情况及其他税法遵从情况的检查	市级重点稽查对象	市税务局	市市场监管局	《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条、第五十七条、第五十八条	重点监管事项
45	市级重点稽查对象联合监督检查	74.检查是否按照《企业信息公示暂行条例》规定的期限公示年度报告，已公示息是否存在隐瞒真实情况、弄虚作假的行为	市级重点稽查对象	市税务局	市市场监管局	《中华人民共和国税收征收管理法》第五十四条、第五十七条、第五十八条	重点监管事项
46	统计执法抽查	75.统计法规和统计制度执行情况的监督检查	统计调查对象	市统计局	市市场监管局	《中华人民共和国统计法》第三十五条，《统计执法监督检查办法》第二条、第三条第二款	重点监管事项
47	房屋建筑和市政工程招投标项目执法检查	76.招标人违法违规行为的检查	进入公共资源交易中心招标投标工程项目	市政数局	市住建局	《招投标法》	一般监管事项
		77.评委违法违规的检查
		78.投标人违法违规行为的检查
		79.招标代理机构违法违规行为的检查
		80.工程质量安全监督的检查
48	融资担保公司监督检查	81.是否存在抽逃注册资本的行为的检查	市级融资担保公司	市地方金融工作局	市市场监管局	融资担保公司监督管理条例》第七条《融资担保公司监督管理条例》第二十三条《融资担保公司监督管理条例》	重点监管事项
		82.合并、分立或者减少注册资本是否经监管部门批准的检查
		83.是否从事吸收存款或者变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款、受托投资等活动的检查
		84.是否存在违规收费行为
49	养老机构监督检查	85.养老机构建筑消防设计审查和验收情况检查	全市备案登记养老机构	市民政局	市住建、市消防救援支队、市场监管局	《养老机构行政检查办法》	一般监管事项
		86.养老机构消防设施设备和消防安全管理情况检查
		87.养老机构特种设备使用单位监督检查
		88.养老机构服务质量及安全检查
50	行业协会商会乱收费专项清理整治联合执法检查	89.行业协会商会乱收费专项清理整治	市级行业协会商会	市民政局	市市场监管局	《社会组织抽查暂行办法》	一般监管事项
51	寄递渠道安全的检查	90.涉枪涉爆、禁毒	全市邮政快递企业	市邮政管理局	市公安局	《邮政业寄递安全监督管理办法》第十条	一般监管事项
52	扫黄打非	91.扫黄打非	全市邮政快递企业	市邮政管理局	中共咸宁市委宣传部（新闻出版局）	《邮政业寄递安全监督管理办法》第十条	一般监管事项
53	零售市场秩序日常检查	92.专卖管理法律法规规定执行情况	持有烟草专卖零售许可证的企业和个人	县级烟草专卖局	县级市场监督管理局	《烟草专卖法实施条例》第二十三条	一般监管事项
53	零售市场秩序日常检查	93.规范经营情况	持有烟草专卖零售许可证的企业和个人	县级烟草专卖局	县级市场监督管理局	《烟草专卖法实施条例》第二十三条	一般监管事项
54	对电影放映活动的监管	94.对电影放映活动的行政检查	电影放映活动单位	中共咸宁市委宣传部（新闻出版局）	市文化和旅游局、市市场监督管理局、市消防救援支队	《电影管理条例》	重点监管事项
55	对出版物发行活动的监管	95.对出版物发行业务的行政检查	出版物发行单位	中共咸宁市委宣传部（新闻出版局）	市文化和旅游局、市市场监督管理局、市城市执法委、市消防救援支队	《出版物市场管理规定》	重点监管事项
56	对印刷企业经营活动的监管	96.对印刷企业经营活动的行政检查	印刷企业	中共咸宁市委宣传部（新闻出版局）	市文化和旅游局、市市场监督管理局、市消防救援支队	《印刷业管理条例》	重点监管事项
57	清理整顿人力资源市场专项检查	97.用人单位遵守劳动法律规制度情况	市直人力资源职业介绍企业	市人社局	市市场监管局	《人力资源市场暂行条例》第四条	重点监管事项
57	清理整顿人力资源市场专项检查	98.用人单位遵守《人力资源市场暂行条例》情况	市直人力资源职业介绍企业	市人社局	市市场监管局	《人力资源市场暂行条例》第四条	重点监管事项
58	对雷电防护装置检测单位的行政检查	99.对雷电防护装置检测单位的行政检查	咸宁市范围内从事雷电防护装置检测活动的资质单位	市气象局	市市场监管局	中国气象局令第31号《雷电防护装置检测资质管理办法》	一般监管事项
59	对雷电灾害防御工作的行政检查	100.对雷电灾害防御工作的行政检查	咸宁市范围内防雷安全重点单位	市气象局	市商务局	《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》、《湖北省雷电灾害防御条例》《防雷减灾管理办法》	一般监管事项
60	学校办学情况抽查	101.学校招生、办学、收费等情况的检查	学科类校外培训机构	市教育局	市市场监管局	《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》	一般监管事项
60	学校办学情况抽查	102.学校食堂食品安全情况的抽查	中小学、幼儿园	市市场监管局	市教育局	《食品安全法》	重点监管事项
61	公共法律服务领域的检查	103.司法鉴定机构和鉴定人的执业活动的检查	咸宁市9家司法鉴定机构	市司法局	市市场监管局	《湖北省司法鉴定条例》《司法部关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》《检验检测机构资质认定管理办法》《中华人民共和国认证认可条例》	一般监管事项