咸宁市市场监管局关于2021年度市人大建议和政协提案办理情况的汇报

2021年，市场监管局认真做好人大建议和政协委员提案的办理工作，现将建议提案的办理情况简要汇报如下。

一、建议提案办理的情况

（一）整体情况。2021年，由我局负责办理的人大建议共10件（均为会办建议），政协委员提案共36件（其中主办提案3件，会办提案33件）。我局主办的政协委员提案3件，所有代表委员对办理的结果均是满意，代表委员填写的《征询意见表》于7月30日前分别报市政府督查室和市政协。

（二）市领导领办的建议提案办理情况。市长及副市长领办的建议提案总共9件，涉及我局的有3件，均为会办单位。（具体办理情况见台账）

（三）市人大重点建议的办理情况。市人大确定的重点建议有5件，涉及我局的有1件，为会办单位。（具体办理情况见台账）

（四）市政协重点提案的办理情况。市政协确定的重点提案有14件，涉及我局的有6件，均为会办单位。（具体办理情况见台账）

二、建议提案办理的主要做法

（一）加强组织领导。市市场监管局成立以局长任组长、相关分管副局长任副组长，相关科室、单位负责同志为成员的“2021年市建议提案办理工作领导小组”，领导小组办公室设在市局办公室。4月1日，我局组织召开人大建议政协提案办理专题会，分管办公室的副局长主持，下发了《 咸宁市市场监管局关于做好2021年市人大代表建议和市政协委员提案办理工作的通知》，明确办理要求和工作责任。

（二）加强沟通联系。针对每件建议提案，我们认真做好与代表委员的见面工作，做到见面率100%。注重办理质量，对能够解决的问题，及时解决并给予明确答复；对应该解决但工作有难度的问题，克服困难创造条件尽力解决；对列入规划计划分阶段解决的问题，兑现承诺逐步解决。

（三）按时认真答复。由我局主办的建议提案，一一与提案人见面，加强与会办部门的联系，充分征求会办部门意见，我局提前于7月20日办理答复完毕，各分管领导与代表委员见面沟通，提升办理质量，所有提案人对办理结果都是满意。将办理情况交提案人的同时，分别报送市政府督查室、市人大代工委和市政协提案委。由我局会办的提案已提前于5月25日前办理答复完毕。将办理情况交主办单位的同时，分别报送市政府督查室、市人大代工委和市政协提案委。

（四）强化考核督办。我局加强对建议提案办理的督办落实，对答复情况进行“五查一公开”：一查是否符合党的方针和法律法规；二查对委员提出的问题是否做到有问必答；三查办理措施是否具有针对性，答复语气是否诚恳、谦虚；四查办理格式是否规范、准确；五查提案人对回复内容是否满意。对不符合答复要求的，退回科室重新办理，保证办理质量。“一公开”即：将10件人大建议和33件政协提案的办理内容在单位门户网站一一公开，接受群众监督。我局将建议提案办理情况纳入市局对各科室的目标考核内容，确保提案办理及时、准确、高效。  

三、存在的问题

由我局主办的政协委员提案有3件，办理类别为A的有一件（市政协五届五次会议第116号提案）、办理类别为B的有2件（市政协五届五次会议第011号提案和056号提案）。现将存在的问题报告如下：

（一）有的提案所提内容具有一定的时限性。如市政协五届五次会议第011号提案《关于禁止使用塑料假花等污染制品祭祖的建议》，使用量大的时候主要是清明节期间，清明节前要开展整治的效果最好，那时候刚刚收到提案内容，办理时间紧，很难达到预期效果。根据相关规定，禁止、限制部分塑料制品主要是指：不可降解塑料袋、一次性塑料吸管和餐具、一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品、宾馆和酒店一次性塑料用品、快递塑料包装、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等，塑料假花不在此项目内。禁止使用塑料假花的建议很好，应该提倡，但是该提案建议内容现阶段尚不属于国家禁止范围，职能部门没有依法依规的强制措施。这是一项长期性的工作，明年我们将继续开展，办理科室认为这是一直在做的工作,因此办理类别定为B。但是提案委员对办理结果表示满意。

 （二）有的建议提案本身条件不成熟难以办理。如市政协五届五次会议第056号《关于发展螺旋藻生物科技产业，建设咸宁新鲜螺旋藻功能性食品示范基地的建议》，经过与提案人见面沟通，提案人提出的发展螺旋藻产业，建设养殖基地属于一项产业规划的问题，涉及土地规划和审批、项目立项、税收减免、养殖技术指导等内容，涉及部门较多，市场监管部门牵头协调难度较大。而且螺旋藻产业目前主要停留在研究阶段，实际应用并不多，而且多食有一定的副作用，市场需求并不大。产业建设是一项长期性的工作，不是一年就可以办完，因此办理类别定为B。

咸宁市市场监督管理局

2021年10月22日