对市六届人大五次会议第103号建议会办工作的意见

市发改委：

现将市六届人大五次会议第103号建议提出的《关于咸宁“向南发展”的建议》的办理（落实）情况函告如下，请综合后一并答复代表。

建议中主要提到的是“以甜水源做强饮料类企业”，现结合咸宁食品饮料产业发展实际，以水资源优势着力推动咸宁“一瓶水工程”做大做强，具体情况如下：

一、咸宁水资源发展优势及成效

咸宁水资源禀赋突出、品质优良、类型稀缺、区位绝佳，是我市发展一瓶水经济、做强饮料产业的核心竞争力。

（一）资源禀赋好，水量稳定充足。咸宁境内水系发达、水库密布，地下水与山泉水储量大、补给快，可满足规模化、可持续开发利用，多年平均水资源总量82.5亿立方米，地下水21 亿立方米。

（二）水质品质优，口感清甜上乘。水源地生态优良，地表水常年保持Ⅱ类及以上，饮用水源地水质达标率 100%，多为天然软水，口感清甜，适宜生产高端饮用水。

（三）矿泉类型全，稀缺指标突出。全市已探明9处优质矿泉水源，涵盖锶型、偏硅酸型、锌型等多种类型，其中通城七里山偏硅酸矿泉水，指标精准匹配今麦郎等头部企业生产标准，具备不可替代的产业价值。去年11月份，我局联合咸宁高新区、市资建局等部门对全市矿泉水水源及开采情况进行了调研，目前正在推动今麦郎与咸宁本土矿泉水水资源开发合作。

（四）区位条件佳，市场近物流快。地处武汉1小时通勤圈，紧邻华中巨大消费市场，运输成本低、响应速度快，便于产品快速辐射全国。

（五）产业基础实，龙头集聚配套全。已引进红牛、今麦郎、元气森林、安利等知名饮品企业，本土品牌漫珠、九宫山、七里山、黄袍山等初具规模，已形成“头部引领、本土支撑、链条完善”的水产业发展格局。

二、下一步措施及努力方向

（一）优化水源配置。划定大幕山、白云山等优质水源保护区，明确禁采、禁排、禁建范围，建立水质常态化监测体系。由国资平台牵头，统一取水权、统一品控标准、统一水源调度，杜绝无序开采、恶性竞争。

（二）整合本土企业。对南三县及咸安境内现有小作坊、小水厂统一规划，通过兼并、重组、整合，打造2-3家咸宁本土龙头水企，规范生产、统一品牌，淘汰散乱差产能。推动小作坊升级为SC认证标准化水厂，给予设备补贴、环评绿色通道等政策扶持。

（三）加强头部企业合作。主动对接今麦郎、元气森林、农夫山泉、怡宝等头部饮料企业，开展深度合作，联合开发新品、共享发展渠道。5月22日，中国食品工业协会饮用水专业委员会在咸宁举办2026中国饮用水行业发展大会新闻发布会，正式官宣2026中国饮用水行业发展大会将于10月22日—24日在咸宁举办，会议将深度聚焦饮用水产业政策、技术、品牌、市场、标准等核心领域，集聚全国头部水企、科研机构、行业专家，开展高端论坛、成果展示、产业对接、资源洽谈等系列活动。

（四）延伸产业链。对接知名饮料企业，推动山泉水源向茶饮、果饮、功能饮料、植物饮品等延伸，提升附加值。配套建设包装瓶生产、纸箱加工、物流仓储项目，实现“取水 — 生产 — 包装 — 配送”本地化。

（五）品牌化打造。植入咸宁生态、幕阜山、长寿村等元素，讲好“甜水 + 健康 + 长寿”故事。突出“幕阜山泉”“大幕甜水”等卖点，打造区域公共品牌，提升市场辨识度与竞争力。开发家庭、旅游、高端等差异化水产品，优先覆盖本地机关、医院、学校、景区、酒店等公共场景，推动“咸宁人喝咸宁水”，快速进入武汉城市圈高端水市场。

咸宁市市场监督管理局    

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