对市六届人大五次会议第038号建议会办工作的意见

市发改委：

现将市六届人大五次会议第038号建议提出的《关于进一步推动赤壁青砖茶产业高质量发展的建议》的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

一、深耕品牌提质赋能

针对产业品牌叙事单薄、品牌影响力与产业体量不匹配、中小企业品牌建设滞后等突出问题，我市以“赤壁青砖茶”地理标志证明商标为基点，全方位塑品牌、拓市场。一是深挖品牌内涵，强化全域宣传，系统挖掘“万里茶道源头”历史底蕴、“羊来茶往”外交佳话等特色文化资源，统一品牌核心叙事、宣传标识和推广体系，打造辨识度高、传播性强、认可度广的地标品牌IP，常态化开展品牌宣传“五进”“六进”活动，全面覆盖重点场景，持续提升品牌知名度、美誉度和影响力。二是统一品牌标准，凝聚产业合力，规范地理标志专用标志申请、审核、授权、使用全流程，引导中小茶企主动融入公共品牌体系，强化品牌培育和文化赋能，遏制无序发展、内耗竞争，凝聚产业抱团发展合力。三是拓宽市场维度，放大品牌效应，依托羊楼洞古镇、中国青砖茶博物馆等文旅载体，打造地理标志文化展示示范窗口。

二、深化产业融合与创新发展

我市立足赤壁青砖茶、咸宁桂花两大特色地理标志资源，坚持以融合促创新、以创新提价值，持续深耕茶产业多元化、精深化发展赛道，推动传统茶产业突破单一产品局限，实现多业态融合、高附加值升级，已取得阶段性扎实成效。目前，已成功研发推出系列融合创新产品，全面覆盖传统品饮、便捷消费、新式茶饮、文创礼品等多元场景，传统茶品领域，创新打造桂花青砖茶、桂花米砖茶、桂花红茶等特色产品，将千年青砖茶传统工艺与咸宁桂花独特香韵深度融合，打造具有专属地域辨识度的地标特色茶品，便捷茶饮领域，紧贴大众快节奏消费需求，研发推出按压式速溶鲜泡茶、瓶装即饮茶、条状固体冲调粉等轻量化产品，紧跟新式茶饮消费潮流，创新开发青砖茶底桂花茶饮系列产品，精准契合年轻群体消费偏好。同时，积极延伸产业链条，开发桂花青砖茶糕点、主题文创礼盒等衍生产品，实现茶饮、食品、文创多业态融合发展，有效拓宽赤壁青砖茶消费场景、扩容消费市场。

三、护航跨区域公平竞争发展

为切实保障赤壁青砖茶生产经营主体跨区域合法权益，市市场监管部门围绕普法赋能、诉求处置、便民指引三项举措精准发力：一是市监部门联合茶产业协会，面向赤壁青砖茶生产经营企业，开展边销市场公平竞争专题培训，重点讲清企业在边销地遇到哪些政策限制可以主张权利、外地奖补政策中哪些排他性条款涉嫌违规、如何收集和固定证据三件事。二是依托12315平台和市公平竞争审查联席会议办公室，设立赤壁青砖茶企业跨区域公平竞争投诉专窗，企业发现边销地存在限制赤壁茶企准入的地方保护政策，或本市奖补政策存在对外地企业歧视性条款影响自身权益的，可直接举报，收到投诉后15个工作日内核查反馈，属于本市问题的及时纠正，属于边销地问题的通过跨省协作机制函告移送。三是针对青砖茶企业跨区域经营常见问题，编制简易版操作指引，内容包括：参与边销地政府采购、招投标时被排斥如何依法异议投诉，遇到变相收费、重复检测等隐性壁垒的维权途径，申请品牌授权、参展补贴被不当拒绝的申诉渠道，通过协会发放到户，并在涉企政策发布平台同步公开，让企业看得懂、用得上。

四、补齐要素短板弱项

聚焦产业人才短缺、配套不完善等短板弱项，持续强化要素保障、夯实发展根基，全方位激活产业内生动力。一是健全人才引育体系，深化校地合作，联合本地高校搭建产业人才培育平台，定向培养品牌策划、市场运营、地理标志保护、电商直播、茶旅管理等紧缺复合型人才，常态化开展行业专项技能培训，完善人才扶持激励政策，精准补齐产业人才短板，适配示范区高标准建设和产业高质量发展需求。二是强化科技科创赋能，深化与各大高校科研院所的战略合作，重点围绕制茶工艺改良、健康功效机理、智能化加工设备、标准化生产技术开展科研攻关，拓展茶酒与茶饮料开发，研制茶威士忌，采用红茶发酵液蒸馏结合橡木桶陈酿工艺，保留茶香特质与酒体醇厚特性。突破冷萃茶浓缩液技术，应用低温萃取与膜过滤工艺开发即饮茶基底，兼顾酒体醇厚质感与青砖茶清雅茶香，打造独具特色的茶酒品类，适配品牌化市场发展需求。三是深耕茶食品创新，发展特色茶味食品，开发茶月饼、茶粽子、茶饼干、茶酱及茶香零食等产品，拓展茶宴市场；开发药食同源茶产品，结合中医药理论研制具有降血糖、抗氧化、助消化等功能茶，研发精准营养茶，针对孕妇、儿童、老年人等特定人群需求，开发含茶多酚与透明质酸钠的茶面膜、茶精油复合天然香料的茶香薰、茶氨酸结合薄荷的茶含片及功能性茶牙膏等系列产品，推出茶洗护用品（茶籽洗发水、茶皂）、茶家居用品（茶香薰、茶枕）、茶工艺品（茶雕、茶画）等终端消费品类，通过多品类、多场景、高端化的产品创新，持续延伸产业链、提升价值链，全面增强赤壁青砖茶地理标志品牌核心竞争力和市场附加值。

下一步，我局将以6月2日—3日国家地理标志产品保护示范区验收为新起点，持续深耕地理标志高水平保护、产业高标准建设、市场高质量发展各项工作，补短板、强弱项、优生态、提品牌，全力推动赤壁青砖茶产业实现从产品到品牌、从规模到质量、从单链到生态的全方位跃升，持续擦亮赤壁青砖茶国家地理标志金字招牌，着力打造全国地理标志保护和茶产业高质量发展标杆，为全市经济社会高质量发展注入持久强劲动力。

                       咸宁市市场监督管理局

                                                 2026年6月12日