关于对市政协六届三次会议第013号提案的答复

关于对市政协六届三次会议第013号提案的答复

市平安委：

贵单位提出的关于加快培育“咸宁桂花”区域公用品牌的建议的提案收悉，现答复如下：

我局同意该建议，并采取措施如下：

2024年5月31日，“咸宁桂花香”区域公用品牌启动发布大会在湖北咸宁市咸安区文体中心举行，发布了咸宁桂花地理标志证明商标与标准体系、《咸宁桂花区域公用品牌授权使用管理办法》、桂花产业重点项目、新产品以及咸宁桂花区域公用品牌包装设计图标，并现场为首批使用“咸宁桂花香”区域公共品牌的10家企业进行了授牌。目前，我市“咸宁桂花”地理标志证明商标已达到3件，将有序推广咸宁桂花品牌对外全方位传播。咸宁桂花标准体系以通用基础、种植管理、生产加工、仓储物流、苗木或制品商贸流通、衍生服务六大子体系为支撑，覆盖桂花种植、养护、加工、包装、销售、流通、品牌、旅游、技术推广等一、二、三产业全要素，涵盖272项标准。

一、抓好顶层设计

一是成立了咸宁市突破性发展优势产业领导小组，印发《咸宁市突破性发展食品饮料产业行动方案（2024—2026年）》，提出实施“一县一业、一乡一品”工程，旨在进一步壮大桂花特色产业，打造“咸安桂花”等一批绿色优质公用品牌。二是出台了《咸宁市“中国桂花城”建设十条促进措施（修订）》，通过提供财政奖补，鼓励和支持新增涉桂深加工企业、涉桂企业实施技术改造、涉桂企业扩大生产规模等项目（企业），以推动桂花生产企业实现规模化、品牌化发展。三是市自然资源和规划局已明确将“打造中国桂花城”纳入《咸宁市国土空间总体规划》总体目标定位之中，并编制《武汉都市圈咸宁中心城区自然生态公园城市规划》《咸宁全域绿道系统专项规划》，将咸宁城市作为一个有机体，结合咸宁桂花等特色优势，构建“公园+桂花”等特色场景，同时今年将在主城区推动建设泉都绿道主干网及八山链珠云道，总长度约50.2公里；编制《咸宁市城市家具建设指引》，通过形成可参考的城市家具样式，以咸宁壮美河山、桂花、淦河、温泉、咸宁现代建筑、咸宁古建筑、古桥等景观和文化符号，提炼、演绎、抽象出咸宁城市街道公共设施和家具的形象、外观，如桂花座椅、桂花浮雕、路灯灯头采用桂花花瓣造型等等，以高标准、高品质要求实施，形成一整套风格样式协调、展示区域特色的城市家具系统，体现咸宁城市特色。四是市发改委建立了“中国桂花城”项目库，以项目驱动促进品牌建立，共收录项目92个，总投资121.5亿，其中基础设施类项目23 个、生产加工类项目27个、文旅康养类项目26个、其他配套类项目16个，谋划项目37个、前期准备项目21个、在建项目34个。

二、创新运营机制

在品牌运用上，市市场监管局积极推进咸宁桂花地理标志专用标志换标工作。一是扩大公用品牌覆盖面，指导咸宁桂花协会申报“咸宁桂花”（第29类：干桂花）地理标志商标，以满足更多市场主体使用公共品牌的需要。二是指导帮扶咸宁桂花协会完成咸宁桂花团体标准T/XNGH 001-2021制定，三是协助完成湖北八月花食品股份有限公司、湖北桂家村酒业股份有限公司、咸宁市众鑫种植专业合作社三家国家局商标使用授权备案及换标工作，使产地范围内更多企业合法使用地理标志专用标志，让咸宁桂花更好地从地标品牌转化为实际生产运用。四是在桂花购买领域率先提出研制《新鲜桂花及桂花制品购买指南》一项团体标准，已编制完成并在全国团体标准服务平台上公示。市城发集团将结合业务布局和产品服务需求，依法申请使用“咸宁桂花”注册商标。同步，咸宁古桂花树群于2023年9月15日获得农业农村部第七批中国重要农业文化遗产认定；咸宁桂花于2024年1月12日获得农业农村部《中国农耕农品》认定。在省标准化院的指导下，咸安区桂花标准体系已构建完成，包含206项标准，其中采用国家标准113项、行业标准70项、湖北省地方标准12项、咸宁市市级地方标准2项、团体标准2项、企业标准6项、桂花产业标准1项，涵盖从苗木培育到成树养护，从产品加工到检验检疫，从包装仓储到交易流通，从品牌建设到旅游产业等6大分体系18大子体系。

三、壮大桂花龙头企业

市市场监管局依托食品饮料产业链，推进和升级本地的桂花食品饮料企业与品类品种。一是开展招商引资。2024年4月11日，酿之道（湖北）酒业科技发展有限公司正式入驻光谷南·科技城，其桂花果酒、桂花清酒生产项目总投资达2亿元，将分三期进行建设。其中，一期计划建设产能为1500吨的果酒、清酒研发生产基地，二期将扩建产能至3000吨，预计产值将达到1.8亿元。三期则计划自建桂花酒产业园，预计项目将消耗各类水果5000吨、桂花300吨，对当地水果销售产生积极影响。同步，“翘楚”桂花精酿啤酒标准化厂房建设项目正紧锣密鼓地进行厂房规划与建设，以期尽快投入生产。二是推动产品研发，协助元气森林开发研制0糖0脂新款产品“桂花普洱茶”并指导红豆薏米等副产品再生产利用；推动湖北咸宁向阳湖兴兴奶业有限公司与湖北咏安桂食品科技有限公司合作研制的桂花奶项目。三是帮助企业扩能，湖北桂香满园食品有限公司因其现有租赁厂房已不能满足订单的生产需求，无法承接一些大订单，急需要扩建生产厂房，市市场监管局统筹指导桂香满园扩大生产厂房，并帮助其组建电商团队，采用“互联网+”形式进行线上批发，桂花产品除西藏以外在全国所有省市区快速铺开。目前，桂香满园每天的产能是4万多份，日销售额20余万元，可生产30多个品种，预计全年产值6000万元左右。同时，指导开泰酒业成立自己的电商销售公司，推出微醺等各种口味的桂花系列米酒，目前产销两旺。咸宁高新区积极推进华彬集团桂花精油深加工项目，做好涉桂企业规上培育。市经信局持续推进“科技副总”工程，积极集聚企业、高校、人才、项目、成果、资金等创新要素资源，有效整合企业研发平台和高校院所研究能力，形成校企联合科技创新攻关团队，共同解决技术难题，形成科技成果，并促进政产学研用的精准对接。咸安区人民政府依托湖北科技学院，成功组建了“国家花卉工程技术研究中心桂花创新中心”与“国家林业草原桂花工程技术研究中心”，并精心打造了陈国庆桂花采花树培育基地、刘海雄桂花培育基地、祝垴村小叶金桂种植合作社等一系列标准化示范基地，为桂花产业的规范化、规模化发展奠定了坚实基础。与此同时，引进一扬香花产业规划研究（咸宁）有限公司投资打造的多功能艺术标杆工厂项目，通过引进新技术，并与各大高校紧密合作，致力于桂花及其相关衍生产品的研发，成为桂花食品、风味酒、花茶、香水、精油等产品加工转型升级的“灵魂工厂”。为了推动科技成果的转化，积极牵线搭桥，助力桂香满园、桂家村酒业等企业与相关高等院校达成战略合作，共同开发桂花糕、桂花饮品、桂花酒、桂花茶、桂花鸡、桂花香精香料等一系列高品质产品。

四、持续推介传播

推进“咸宁桂花”的宣传推广工作中，市文旅部门、市市场监管局、市招商局、市农业农村局、咸宁广播电视台以及咸安区人民政府等部门高度既开展了联合行动，形成合力，又各自发挥了独特的作用，各有动作，有效地提升了“咸宁桂花”的品牌知名度和影响力。一是举办桂花文旅活动。认真组织开展“中秋桂子香·醉美游咸宁”“天香云外飘·醉美是咸宁”等咸宁市大型桂花文旅系列活动；聘请武汉大学、华中科技大学等20所高校大学生为“文旅推介人”；持续举办“蟾宫折桂”大学生认养古桂花树活动，近300名大学生认养古桂花树，成为中国桂花城建设的“形象代言人”。二是全媒体宣传。“咸宁桂花”成功上榜荆楚网“品牌湖北”栏目；开设“建设中国桂花城”专栏，已累计播发相关报道400余条，采制的《咸宁桂花竞相绽放 迎来最美秋色》《送你一朵小花花》在央视《今天环球》等平台推送；利用移动客户端（云上咸安），推出与桂花相关的稿件200余篇，相关稿件同步推送至政府门户网站、湖北日报咸安频道、人民号、头条号；在视频号（咸安发布）和抖音号（咸安区融媒体中心）拍制作与转发短视频60余个；深度研发“又见桂花开”系列文创产品，23款（18种类型）桂花系列文创产品样品已全部制作完成；列出桂月题材系列文艺作品实施计划，集中湖北科技学院、咸宁职教集团，借用院校师资力量和学生优势资源，开展校地合作，创作生产桂月题材舞蹈《桂·月之灵》《家在桂乡》，音乐作品《桂乡迎客歌》，并多次展演参赛获奖，使咸安“桂月文化”实体化、赋予深厚的文化底蕴。三是精品旅游设计与推介。设计推出红色洗礼之旅、生态康养之旅、赏桂品香之旅、亲子研学之旅等4条精品旅游路线，其中“桂子闻香丰收之旅”获国家文旅部“全国乡村旅游秋季精品线路”推介，桂花美景被“央视新闻”全网推介；注册咸宁“桂乡宁居”旅游民宿公共品牌，制定“桂乡宁居”旅游民宿服务要求及评定标准，每年开展旅游民宿等级评定。四是展会展销。11次组织咸宁优秀食品饮料企业、地理标志品牌、名优特产品参加深圳西雅国际食品展、中国国际地理标志品牌合作大会、湖北首届食品产业链博览会等省内省外展会，以会为媒、以展促销。

五、健全激励机制

市市场监督管理局制定《市市场监管局关于〈咸宁市“中国桂花城”建设十条促进措施〉的奖补实施办法》，明确奖补对象、奖补内容、奖补标准和办理流程，对标准研制、地理标志注册、品牌培育推广、发明专利授权给予奖励资助。指导“咸宁桂花”实施湖北省知识产权局荆楚品牌培育工程商标品牌运用类项目，发挥知识产权运用能力示范效应，现已完成结题验收，获得省级财政资助10万元，并正在向市桂花办申请《桂花十条》的项目奖励。同时，落实“免申即享”政策，对湖北八月花食品股份有限公司知识产权贯标资助5万元。市林业局制定了《威宁市涉桂市级重点林业产业化龙头企业申报认定和监测管理办法》。通过企业申报、县市区初审、市林业局复审，2023年湖北八月花食品股份有限公司、湖北桂家村酒业股份有限公司两家企业成功获得涉桂市级重点林业产业化龙头企业称号，每家企业奖励10万元。2022年组织指导湖北八月花食品股份有限公司申报省级林业产业化重点龙头企业，两年来，共为其争取贷款贴息资金19.67万元。市地方金融工作局、市人行、国家金融监督管理总局咸宁监管分局将充分运用货币政策工具，引导对农业产业、桂花产业信贷支持。

                   咸宁市市场监督管理局

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主管领导  刘杰军        联 系 电 话   0715-8138183      

经办人姓名  朱  睿      联 系 电 话   0715-8149301       

邮政编码  437100