对市五届人大五次会议第059号建议会办工作的意见

对市五届人大五次会议第059号建议会办工作的意见

市林业局：

现将市五届人大五次会议第059号建议提出的有关方面的建议（落实）情况函告如下，请综合后一并答复代表。

关于咸宁市第五届代表大会第五次会议代表建议、批评和意见中提出的《关于支持建设桂花产业研究院的建议》（059号），已由市人大转交我局办理。现就提出的建议答复如下：

咸宁，作为“桂乡”和“香城”，既要有“香”的美景欣赏，也要有“实”的产业支撑。桂花糕、桂花饼、桂花汤圆、桂花酒、桂花茶、桂花油、桂花香精等都大有文章可为。我局将立足职能,充分发挥桂花资源优势，逐步做大桂花食品产业。

一、突出重点，扶持一批桂花食品生产项目

根据咸宁千亿食品产业发展规划，结合我市桂花资源和食品生产实际，我们将重点扶持一批具有竞争力和发展潜能的桂花食品生产项目。

（一）桂花茶产业。依托我市茶产业优势，重点扶持桂花茶生产骨干企业，特别是羊楼洞、赵李桥茶业等龙头企业的带动，研发桂花系列代用茶，形成咸宁桂花茶种植、加工、生产、经营、消费的产业链。

（二）桂花饮料产业。重点依托奥瑞金、今麦郎、捷通（安利）等重点企业，扶持桂花饮料产品研发生产策划、加快新项目建设，加强饮料基地和产业集群建设，提高工业化加工生产规模，逐步延伸至生物科技、新型功能型和健康产业领域。

（三）桂花糕点业。将崇阳麻花、通山麻饼、咸安桂花糕、桂花酥等系列特色食品加工生产规模化、产业化、精品化，重点支持众旺、三普、阳春园、幸乐、清香等一批具有代表性的糕点生产企业快速发展，推动咸宁桂花特色糕点产业的壮大。

（四）桂花酒类制造业。稳步发展中高端白酒、配制酒，精心研发桂花酒类品种。严格执行产业政策，推进清洁生产和循环发展，推动酿酒产业优化升级。鼓励企业通过兼并、重组、联营等分工协作，提高产业集中度，推动酒类企业向集团化发展，建成酒类制造专业园区。大力支持黄鹤楼、百丈潭、香溢城、开泰、桂家村、香城等一批酒类生产企业做大做强，重点研发酿制生产销售咸宁精品桂花酒。 

二、部门协作，加快发展桂花食品配套产业 

围绕桂花食品产业发展，积极配合相关部门发展配套产业，重点发展食品包装、食品加工机械和商业连锁、物流服务业。通过科学规划，合理分区，促进产业从“单打独奏”向“链条式”发展，推动桂花产业链关联的龙头企业和配套企业集群发展，提升桂花食品产业整体规模和效益。 

（一）建设食品安全科技展览馆。2020年食品安全科技展览馆正式开馆，通过展馆的建成把咸宁美食特产和文化请进展厅，通过文化与产品的完美结合把咸宁美食推向全国，形成一个集产品展示、文化交流、招商引资、科普教育、电商平台、旅游体验等于一体的综合性展馆，为把桂花产品推向全国奠定电子平台基础。

（二）建设食品科技研究院。引入赛恩福兹食品科技研究院落户园区，通过研究院大力开展全品类研发，包括食品生产的研发、培训、工艺、检验、包装、设计、营销等环节。加强产学研合作，打造科技成果孵化的政策和资源平台，实现食品产业技术成果快速转化，促进科技成果资本化、产业化、商品化，为食品饮料、桂花等产业顺利进行提供有效的全方位的技术能力保障。

（三）建设食品科技孵化园。拟以广东工业园产业孵化园为依托，建立食品产业和科技成果孵化器，创造支持创业创新的环境条件，支持微小食品企业孵化创业，加快微小食品生产加工企业的升级改造和产业转型。充分利用“三小”技改扶持资金和孵化园的有利资源，重点扶持一批有产业潜能的微小食品加工企业迅速落户，特别是目前小、散的一部分桂花制品生产企业，加强服务引导、产业对接和市场谋划，使其快速发展壮大。力争建设成一个综合性的高质量咸宁市特色食品产业园。

同时，加大招商引资力度，保质保量、多措并举推进产业招商，完善产业招商项目库，全方位服务重大招商项目，提高我市食品加工行业整体发展水平。加快人才引进培训，推进人才强政强企战略，与高等院校、科研院所合作，开展人才引进、交流、培训，为桂花产业发展提供强有力人才支撑。加快推进高端食品产业教育培训机构的招才引智工作。配合组织实施食品产业创新人才推进计划、海外高层次人才引进计划，引进和培养造就高端食品产业领军人才及团队。加强产业发展服务保障，为饮料食品生产企业随时提供法规咨询、培训、维权、投诉、法援等方面支持，着力化解行政许可、技术改造、标准修订、产品检验检测等方面的难题，加快提升综合配套服务能力，加大行政后勤保障能力。

三、建议

建议组织外出考察学习。通过学习桂林、台湾等地的桂花生产加工经验，取长补短，逐步发展壮大我市桂花产业。

咸宁市市场监督管理局

                           2021年 5月15日