今天是：
咸宁市市场监督管理局生态环境保护年度专题报告
市环委会办公室:
为贯彻落实省委、省政府关于第三轮中央生态环境保护督察报告整改工作的统一部署，落实《关于印发<湖北省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见>的通知（鄂环发〔2023〕2号）文件要求。咸宁市市场监督管理局在生态环境保护方面的职责主要是配合相关部门做好燃煤锅炉整治、机动车污染物排放机构的监督检查、车用油品、商品煤监督抽查、重点用能单位能耗在线监测、塑料污染治理、野生动物保护、禁渔打非断链以及咸宁沿江生态文明示范带标准体系建设。现将2024年度有关工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）领导重视，工作有部署。成立市市场监管局生态环境保护工作领导小组，并根据工作需要经局党组会、局长办公会研究，对局内生态环境保护领导小组成员进行调整,根据市委、市政府、市环委办的发布的工作清单和考核方案制定相应实施方案,各单位明确自己的职责。
（二）召开专题会议，研究工作。每年不少于两次召开专题会议研究环保工作，对中央环保督察发现的问题整改情况进行专题研究。
二、工作情况
（一）开展中央环保督察整改工作 加强机动车排放检验机构监督管理。市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通局联合下达2024年度检验检测机构“双随机 一公开”监督检查计划，对8家机动车检测机构开展监督检查，占比38.1%。7月初组织19家机动车检测机构参加《检验检测机构资质认定评审准则》培训。7月底组织全市21家机动车检测机构参加全省检验检测机构线上普法培训机动车专场。10-11月组织全市机动车检测机构授权签字人参加全省机动车检测机构授权签字人考核。配合市生态环境局开展两轮机动车排放污染物检测机构全覆盖专项监督检查。
（二）做好燃煤锅炉的专项整治工作。我局按照《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》《产业结构调整指导目录》要求，针对2蒸吨/小时及以下小型生物质锅炉，市城区内35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，一律不办理开工告知、一律不受理监督检验和一律不办理使用登记工作。同时，整理全市淘汰类锅炉数据清单。积极联系环保、发改部门稳妥推进不符合产业目录要求锅炉的淘汰工作。截至目前，全市66台淘汰类锅炉，已报废、注销15台、停止使用28台。
（三）车用油品质量监督检查情况。
根据市市场监管局关于印发《落实湖北省2024年十大民生项目第69项和第70项工作实施方案》的通知要求，市局开展车用汽柴油产品质量监督抽查，全市市场监管系统共出动执法人次318人次，抽查油品303批次，查办生产、销售质量不符合国家标准油品等相关案件3起，罚没金额52.7万元。
（四）强化煤炭消费管控。市级开展商品煤监督抽查工作，共抽查2家企业2批次，均为合格。
（五）推进重点用能单位能耗在线监测工作和能源计量审查工作。市局对7家重点用能单位开展能源计量审查工作。审查组人员进入企业生产现场，通过听汇报、看资料等方式，对用能单位的计量器具的管理、能源消耗等情况逐项核查并形成审查报告。7家重点用能单位基本上都建立了能源计量管理体系，并大部分都能有效运行。如咸宁南玻玻璃有限公司、咸宁盈德气体有限公司、湖北顺乐钢铁有限公司能源计量管理制度比较完善，有专（兼）职能源计量管理人员，能源计量器具配备比较齐全，制定具体能耗目标，并且通过能源计量数据对目标完成情况每年进行了汇总和分析。
（六）开展塑料污染治理。印发《咸宁市重点工业产品质量安全监管目录（2024年版）》，将农用地膜、塑料购物袋、食品用塑料包装容器工具等制品、全生物降解塑料制品、聚乙烯（PE）管材等塑料产品列入重点监管目录。印发《2024年咸宁市市场监管局强化塑料污染治理行动实施方案》，鼓励餐饮行业使用可降解一次性塑料餐具，推广使用符合性能和食品安全要求的餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品，截至目前出动执法人员797人次,已组织检查全市塑料制品生产、流通领域市场主体213家次、餐饮单位361家次，查封一次性塑料用品120个。
（七）进一步完善沿江生态文明标准体系建设。进一步深化自然生态公园城市建设标准化实践。一是牵头建立了城市标准化综合试点（自然生态公园城市）联席会议制度，建立每季度开展一次定期会商、情况通报、督办督查的工作机制，印发了试点工作推进计划，厘清压实各部门责任。二是推动《公园城市建设评价指南》上升国标，《公园城市建设评价指南》国家标准已于2024年3月正式获批立项，成为全国首个公园城市建设国家标准，目前已完成标准草案。三是承办第六届中部六省标准化战略合作联盟会议，会上分享介绍了咸宁市公园城市建设标准化实践工作，国家市场监管总局标准创新司副司长柳成洋出席会议并讲话。四是参加在北京召开的全球可持续发展标准化城市联盟2024年年度大会，并在会上作交流发言，介绍了咸宁在城市可持续性发展和国家级公园城市标准化试点等方面的具体实践。五是编制自然生态公园城市标准化研究报告，优化完善咸宁市公园城市建设标准体系。
（八）扎实开展野生动植物保护工作，提高全社会保护意识。为切实加强野生动植物保护，清除线上线下野生动植物非法贸易，严厉打击违法犯罪行为，加强野生动植物资源保护，提高全社会野生动植物保护意识，市局在全市范围内积极组织开展打击野生动植物非法贸易专项行动。
截至目前，全市市场监管部门共检查相关市场经营主体491家次，餐饮单位155家次，农贸市场28个次，寄递企业10家，平台内企业23家，督促和指导本地5家网络交易平台落实野生动植物交易管控责任，监测网站、网店、微信公众号115家，对其销售、食用畜禽制品的供货资质、来源范围进行查摆、比对，严禁出现“野味”等含有野生动植物及其制品内容的字样。出动执法人员195人次，出动执法车辆55车次。检查还覆盖本市涉陆水河流域禁捕禁渔水域1处、涉山林野生动物保护区域1处、涉鸟类野生动物保护区域1处，均未发现有野生动植物非法贸易行为。全市市场监管部门共办理野生动植物案件1件，收缴野生动物10只（尾），罚没0.2万元。还有2件涉收购、加工、销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物案件正在办理之中。
（九）紧盯禁渔打非断链。围绕“五个禁止”，进一步加强禁捕执法，严厉查处非法捕捞渔获物虚假宣传、违法广告、经营利用国家重点保护野生动物、误导消费者以及销售无合法来源凭证水产品等违法违规行为，积极参加市禁捕办各类联合检查行动。截至10月底，共出动执法人员15369人次，检查水产品生产加工企业676家次，农（批）贸市场756个次，商超4553家次，餐饮单位9205家次，电商平台内网店、网站1220个次，其中，共对2家市场主体进行责令整改，立案处罚3件，移送农业农村部门1件。
（十）开展茶叶过度包装专项治理。为有效遏制茶叶过度包装现象，促进茶业高质量发展，严厉打击茶叶过度包装违法行为，显著改变茶叶过度包装现象，推动简约绿色消费理念深入人心，持续推动茶叶过度包装专项治理走深走实，让茶叶“轻装上市”，市市场监管局对专项治理行动开展以来查处的生产经营户开展“回头看”行动，进一步营造绿色低碳的市场环境。此次“回头看”专项行动全市系统共检查经营主体190家，其中茶叶生产企业28家，茶叶包装企业4家，茶叶经营企业45家，责令改正2家；组织宣贯活动7次，组织培训50余人。
三、下一步工作打算
下一步我局将按照咸宁市生态环境保护工作考核方案和生态环境保护专业委员会的工作要求结合我局职能做好相关工作。
咸宁市市场监督管理局
2024年12月17日
